开展安全生产隐患排查通知

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为落实年安全生产“隐患治理年”的工作要求，促进安全生产隐患排查治理工作深入开展，根据《国务院办公厅关于进—步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电[号)及我市安发号文件精神，结合我乡实际，现就进一步做好全乡年安全生产隐患排查治理工作有关事项通知如下。

一、工作目标

全面排查治理本乡各行业领域事故隐患，杜绝重特大安全事故，杜绝校园安全事故，杜绝敏感时期安全生产事故。在此基础上建立健全隐患排查治理及，重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，

二、范围、内容和方式

(一)排查治理范围：本乡范围内各行业领域的全部生产经营单位。

1、非煤矿山，危险化学品生产、储存、经营，烟花爆竹，建筑施工等高危行业企业；

2、道路交通、水上运输、农机、水利等行业、企业；

3、商(市)场、公共娱乐场所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所；

4、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备；

5、易受暴雨、洪水、雷电、泥石流害影响的企业、单位和场所；

6、近年来发生安全事故的单位，山体滑坡等自然灾；

(二)排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产：法律法规。规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产：重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上。岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；

11、道路建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12．对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(三)排查治理方式。

1、各单位、各企业组织力量进行自查，建立隐患排查治理档案，并落实整改措施、整改资金、整改责任人和整改期限，限期完成治理目标任务；

2、安全监管部门监察执法，加大打“三非”法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、治“三超(生产企业超能手、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度消除隐患滋生根源；

3、乡安委办督查督办，根据各单位、各企业排查治理安全隐患排查治理工作开展情况，乡安委办组织力量定期不定期进行现场督查，对重大隐患实行限时制，限期整改落实。

三、工作部署

第—阶段(2月至4月)：围绕确保全国“两会”期间、安全生产，做好排查治理和监督检查工作，抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

第二阶段(5月至9月)：围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作

1、针对这—时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险—水库、河流、等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，工程或其它原因无法完成的，要加强监测，制定预案。

2、以非金属矿山危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非金属矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

第三阶段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期观象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1．加大对无证勘查开采、以采伐探、以掘代采、超层越开采等违法违规行为的打击严格管理火工品，严历打击非法经营烟花爆竹等违法行为。

2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交．通防滑、防雾、防碰撞等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

四、工作要求

1、进一步提高思想认识，加大宣传力度

在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，是贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；是深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平的有力抓手；也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进—步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全发展，增强责任意识和忧患意识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好隐患排查治理工作。要加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督安全生产隐患排查治理工作。

2、切实加强组织领导和协调

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。乡政府成立安全隐患排查治理领导小组在：陈国胜为组长，严茂良为副组长，其他班子成员和各单位一把手为成员，负责本次排查治理工作。建立隐患登记、整改、销号管理制度，加强信息沟通，支持配合相关部门，抓好各行业(领域)的隐患排查治理工作。

3、落实企业主体责任

企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作。督促和引导企业按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)等相关法律法规和规章的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。—般隐患立即整改，重大隐患落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向乡政府及相关部门报告；—时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施，要进一步加大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平。

4、强化监督检查和行政执法

乡安委会要把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促单位、企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，要抓住“两会”、“奥运会”、第四季度三个重要时段，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行逐级检查，发现问题及时下达整改通知，督促整改。安委会办公室要组织力量开展督查，对重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号并及时上报上级安监部门。要强化行政执法配合各职能部门，严厉打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)。要严明纪律，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。