水土保持工作通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

为了有效地预防和治理水土流失，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规规定，经市人民政府同意，现就进一步加强全市水土保持工作有关事项通知如下：

一、进一步提高对我市水土保持工作的认识

水土保持是经济社会发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本。近年来，随着我市城镇化、工业化进程的加快，基础设施建设规模不断扩大，采石采矿、挖砂取土等生产建设活动增加，对地表地貌植被等生态环境的破坏加剧，造成的水土流失现象日益加重，制约了全市生态文明建设和社会可持续发展。各乡镇、街道办事处、各单位必须高度重视，要站在推动科学发展、建设生态文明、促进社会和谐的高度，增强做好水土保持工作的使命、紧迫感、责任感，牢固树立水土保持国策意识。

二、切实加强对水土保持工作的领导

根据《中华人民共和国水土保持法》规定，县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入经济和社会发展规划。为了指导和协调全市的水土保持工作，成立临湘市水土保持工作委员会，由主管副市长任主任，市人大、市政协分管领导任副主任，市政府办、市水利局、市水土保持局、市发改局、市财政局、市环保局、市国土资源局、市交通运输局、市公路局、市规划局、市农业局、市林业局、市房产局、市城建投等相关部门为成员单位。委员会下设办公室，办公室地点设市水土保持局，市水土保持局局长兼任办公室主任。

三、进一步明确各单位各部门的水土保持工作责任

水土流失是我国当前头号环境问题，为了强化各单位各部门的水土保持工作职责，落实法律规定的水土保持目标责任制和考核奖罚制度，市政府将把水土保持工作纳入对市直、乡镇各单位年度目标管理考核范畴，安排一定比例的分值，定量考核，奖优罚劣。同时进一步明确各单位的水土保持工作责任，市水利水保部门负责全市水土保持工作，市发改部门要将生产建设项目的水土保持方案作为立项核准、审批的前置条件；市规划部门在编制规划和审批项目时应征求水土保持部门意见；市国土资源部门在办理建设用地和采矿许可时，要将水土保持审批意见作为审批条件；市环保部门要把水土保持方案作为环境影响评价的重要内容；市建设部门要加强对建设项目落实水土保持“三同时”制度的监督；市公路局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市房产局等部门对涉及可能造成水土流失的生产建设项目，要配合水土保持部门加强管理；市财政部门要将水土流失的预防治理纳入财政预算；乡镇人民政府、街道办事处要加强本辖区内的水土保持监督管理工作，并对本辖区新建、改扩建的建设项目，必须征求水土保持部门的意见，在生态脆弱区、生态保护区、水源保护区或可能造成严重水土流失的建设项目不得同意建设。层层落实水土保持工作目标责任制；市监察部门要加强对水土保持依法行政情况的监督检查。对水土保持工作不落实、不负责的部门、单位和个人，将进行问责，直至追究法律责任。