农业局科技活动通知

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各县（市、区）农业局、畜牧水产局、农机局：

为贯彻落实中央、省委2012年一号文件和中央、省市农村农业工作会议精神，着力转变农业发展方式，促进农业科技进步，把农业的增长转移到依靠科技进步和提高农业劳动者素质的轨道上来，经研究决定2012年在全市开展农业科技促进年活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，激发广大农业科技人员创新和服务的热情；以新技术新成果推广为切入口，普及现代农业科学技术知识；以农民培训项目为平台，增强农民的就业创业能力；以基层农业技术推广体系改革与建设为动力，提升基层农业公共服务能力。通过省市县大联合、农科教大协作，大力实施科教兴农战略，全面推进农业科技进步，为农民收入增长、农业效益增强、农业结构优化、农村经济发展提供技术与智力支撑。

二、主要活动

（一）开展农业科技入户工程。要认真组织市、县、乡三级农技人员，进村入户，深入基层广泛开展农业科技服务，通过科技培训、科技服务，不断创新我市农业科技发展水平。

1、继续开展“三进六联三上门”活动。由科教科牵头，要继续组织全市农业系统广大干部职工开展进农民庭院、进龙头企业、进田间地头。通过联户、联场、联园、联企、联社、联校活动，深入农村一线，通过召开座谈会、发放明白纸等多种形式，宣传党的强农惠农富农政策，引导农民积极发展农业生产。为种养大户、养殖场、果茶园、龙头企业、农民专业合作社、培训机构结成帮扶对子，做到政策法规送上门、科技服务帮上门、征求意见走上门。要全力配合省厅搞好“百名处长挂百县”工作。实行一个县市区由市局1名县级领导和一个责任科站对接省厅1名处长（具体名单见附件），深入乡村农户、田间地头开展农情大调查、政策大宣讲、农民大培训、技术大服务，为农民提供政策技术服务，为农业企业排忧解难，为农业产业发展献计献策。

2、组织开展全市冬春农业科技大培训行动。由科教科牵头，按照“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制，整合各类教育培训资源，促进农科教结合、产学研协作。利用冬春农闲季节，多渠道、多形式组织开展农业科技培训工作，逐步形成大联合、大协作、大培训的工作格局，在全市范围内掀起“学科技、用科技，促双增”的热潮。

3、开展春季农技人员送科技下乡活动。由科教科牵头，紧紧围绕“科技进村入户，助力增产增收”主题，组织农业技术人员深入乡村农户、田间地头，开展政策大宣讲、农民大培训、技术大服务，大力推广农业实用新技术、新品种和新机具，加快农业科技成果的转化，提高广大农民的科技素质和农业生产的科技含量，进一步促进农业增效、农民增收。

（二）开展粮食产业升级工程。要全面落实国家的各项惠农政策，深入开展“政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资治理”等十大粮食稳定增产行动，稳定面积、提高单产。

1、开展粮食稳定增产行动。由粮经站牵头。要深入开展高产创建活动，切实抓好万亩示范片和百亩核心区建设，在抓好粮食主产县高产创建全覆盖的基础上，扎实做好乡镇整建制推进工作，将高产创建活动向更大范围推进。要抓好高标准农田建设，加大资金整合力度，做好总体规划和年度建设计划，力争今年新建高标准农田30万亩。今年粮食播种面积达到911万亩，粮食总产达到80亿斤。

2、开展测土配方施肥普及行动。由土肥站负责。以县为单元，通过测土配方施肥补贴项目带动，在50%以上村建立一个20-100亩村级示范方，在高产创建和标准园创建示范区，达到测土配方施肥技术全覆盖。引导化肥企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥，培育建立一批为农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”的服务组织，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，全市推广测土配方施肥技术面积达到面积850万亩以上，农民施用配方肥面积达到450万亩以上，免费为80万户农户提供技术服务。

3、开展农作物病虫害标准化专业防治示范行动。由市植保局负责。积极扶持标准化专业防治组织，大力推进专业化统防统治，在全市重点扶持符合“运作市场化、管理制度化、人员专业化、技术标准化、操作规范化、设备现代化、服务优质化”等“七化”标准的专业化防治组织10个，全年承包服务面积达到100万亩以上。推进水稻、棉花、果树等作物的病虫害专业化防治。开展专业防治技术和服务技能培训，帮助专业防治组织提高农作物病虫害防治效果、效率和效益，推动全省农作物病虫害防治社会化服务健康发展，为发展现代农业奠定基础。

4、开展超级稻“双增一百”科技行动。由粮经站负责。以超级稻示范推广项目为载体，以推广主导品种、主推技术，开展主体培训为关键措施，在粮食生产大县示范推广超级稻40万亩，辐射带动全市示范推广超级稻100万亩，培训核心农户1000户，力争实现亩增产100斤、节本增效100元的目标。

5、开展农业机械化水平提升行动。由农机局负责。要坚持“公开、公平、公正、群众直接受益”的原则，严格程序，规范操作，抓好农机购置补贴政策的落实。要大力开展“推进机插秧，创建高产县”活动，促使全市工厂化育秧和机械化插秧取得新突破，实现水稻全程机械化生产。要培育发展农机大户和农机专业合作组织，创新农机社会化服务体系，促进农机大户和农机专业合作社快速健康发展。要组织农业机械打好“春耕”、“双抢”、“秋收”、“冬种”战役，扎实开展机收跨区作业，做大做强农机作业市场。今年农机总动力达到750万千瓦以上，水稻机耕率和机收率分别达到80%、60%以上。

（三）开展畜禽水产品产业升级工程。大力推广智能化和健康、生态养殖模式，抓好生猪标准化规模养殖场（小区）建设，完善良种繁育体系建设，增加畜禽产品总量。要深入推进现代渔业建设，加快鱼塘改造升级步伐，积极创建水产健康养殖示范场。

1、开展畜禽养殖标准化示范创建行动。由市畜牧局负责。在全市生猪、蛋鸡、肉鸡和肉牛优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建活动，通过集中培训、专家指导、现场考核，储备畜禽养殖标准化示范场38个，创建畜禽养殖标准化示范场20个。按照畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”要求，指导全市畜禽养殖户实施标准化改造，通过示范带动，促进我市畜牧业生产方式转变，提高畜牧业科技水平和养殖效益，进一步增强畜牧业综合生产能力。今年生猪出栏达到670万头以上,肉牛出栏28万头，家禽出笼4300万羽。

2、开展渔业产业关键技术科技大提升行动。由水产站负责。要深入推进现代渔业建设，加快鱼塘改造升级步伐，积极创建水产健康养殖示范场。进一步优化渔业布局，力争特种水产养殖面积达到40万亩以上，水产品总产量32万吨

3、组织实施农村沼气工程。由能源站负责，建设一批大中型沼气工程，进一步加快农村户用沼气建设进度，确保全年完成8000个建池任务，同时建设和完善一批乡村户用沼气服务网点，为沼气用户提供维修保养和技术支持服务。

（四）有机（富硒）农产品产业发展工程。在巩固提高有机农产品认证的基础上，加大有机耕地认证力度，力争新增有机农产品基地面积3万亩，达到21万亩，新增富硒基地面积5万亩，达到27万亩；大力发展农业产业化经营和农民专业合作组织，市级以上龙头企业达到230家以上，销售收入过亿元的龙头企业发展到38家以上，农民专业合作社发展到1800家以上；积极做好现代农业示范区申报，力争新增长省级现代农业示范区2个。

1、开展农产品质量安全标准化生产科技指导行动。由质管站牵头，要切实加强农产品质量检测体系建设，逐步建立覆盖市县两级的农产品质量检测机构，着力构建上下联动、相互配合、社会参与的农产品质量安全监管机制。要加大无公害、绿色、有机农产品及农产品地理标志的申报认证工作，力争认证数量比上年增加30%以上。大力发展有机富硒产业，新增有机农产品基地面积3万亩，达到21万亩，新增富硒基地面积5万亩，达到27万亩；

2、开展农业产业化经营推进行动。由经管站负责。要围绕优势特色产业，加大资源整合力度，做大做强龙头企业。要组织力量开展龙头企业上市辅导培育工作，努力实现我市农业产业化升级的新突破。要认真组织开展龙头企业的考核评审工作，通过考核评审，吸收一批成长型企业进入农业产业化龙头企业行列。市级以上龙头企业达到230家以上，销售收入过亿元的龙头企业发展到38家以上。要按照民办、民管、民收益和利益共享、风险共担的原则，积极推进农民专业合作社建设，努力争创国家级、省级示范社，农民专业合作社发展到1800家以上。

3、开展现代农业示范区科技促进行动。由计财科牵头。要认真编制规划、明确主导产业、高起点建设核心区。要突出亮点和特色，扩大示范带动效应，积极争创国家级、省级现代农业示范区，将现代农业示范区建设成为新品种新技术的推广应用基地、农业科技教育的培训基地和现代农业的展示辐射基地。

三、工作要求

1、切实加强组织领导。各级农业行政主管部门一定要充分认识到科技进步是农业发展的根本动力，是建设现代农业的决定性因素，加强对科教兴农工作的领导。要把农业科技促进年活动作为今年的一项重点工作来抓，建立组织机构、制定实施方案，明确职责分工，做到人员落实、时间落实、经费落实，确保农业科技促进年活动顺利实施。市农业局成立全市农业科技促进年活动领导小组，负责活动的组织、协调、指导和监督检查。下设办公室挂靠局科教科，负责全市农业科技促进年活动的日常工作，各市（县、区）也要成立相应机构，为农业科技促进年活动提供坚强的组织保障。要围绕今年农业工作总体要求，通过一系列的科技活动，促进全社会农业科技意识增强，农业科技创新能力提升，农业科技成果转化加速，农业公共服务水平提高，重点做好五项工作。

2、全面推进农业科技入户。按照“一业为主、多种示范”的原则，选择有一定文化基础、种养水平较高、乐于助人的农户以及种养大户作为科技示范户，每个县培育科技示范户不少于1000户，辐射带动农户不少于10000户，实现科技示范户全部行政村、农业各行业全覆盖。按照10：1的比例选聘农技指导员，实行农技指导员包村联户制，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用新品种、新技术，农技指导员全年进村入户时间不少于100天，主导品种、主推技术入户率和到位率达到95%以上。

3、切实加强农技推广体系建设。要进一步加大基层农技推广服务体系建设力度，坚持“整合资源，综合建站，统一协调，分块运作，“三权”归县，财政保障，双重管理，以县为主”的建设原则，落实机构、人员、编制和经费保障,按照一乡一站的模式，全面建立覆盖全市的基层农技推广服务体系。要以乡镇农技站为主体，建立“技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的农技推广新机制。

4、加强农业综合执法。要切实加强农产品质量检测体系建设，逐步建立覆盖市县两级的农产品质量检测机构，着力构建上下联动、相互配合、社会参与的农产品质量安全监管机制。要加大无公害、绿色、有机农产品及农产品地理标志的申报认证工作，力争认证数量比上年增加30%以上。要深入开展“种子执法年”活动，抓实农资专项整治行动和农药减量控害绿色植保行动，加强市县两级文明执法窗口建设，强化种子、农药、化肥、农机具等主要农业投入品的安全监管。继续坚持在海南岛基地进行水稻种子种植纯度鉴定工作，做好水稻新品种的展示与示范推广，确保农民的用种安全。

5、加大宣传和信息化工作。要全力推进农业信息化建设，完善农业信息网、“12316”三农服务热线和惠农短信平台服务功能，鼓励和支持县乡农业部门开展多种形式的信息服务。要充分利用各种媒体，对农业科技促进年活动进行广泛深入地宣传，及时反映农业科技促进年活动的动态，反映活动取得的成果。通过宣传，在全市形成良好的舆论氛围，形成全社会重视农业科技、支持农业科技的新局面，在农村掀起学科技、用科技的新高潮。

四、时间安排

1、动员部署（2012年2月1日—2月29日）。认真组织学习中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议以及省委1号文件、省市农村和农业工作会议精神，学习中央和省委、省政府有关转变农业发展方式、加快科技创新与进步的政策文件，结合我市农业工作实际，组织制定全市、各行业、县（市、区）农业科技促进年活动实施方案，对农业科技促进年活动进行动员部署。

2、组织实施（2012年3月1日—10月31日）。对全市农业科技促进年活动的重点工作任务进行细化分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门。全面开展各项工作和活动，进行组织协调和监督检查。各地各部门要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保活动取得明显成效。

3、总结表彰（2012年11月1日—12月31日）。各县市区农业局、畜牧水产局、农机局和市局各牵头单位要在12月15日前，将本单位开展农业科技促进年活动工作总结报市农业局。按照全市农业科技促进年活动实施方案要求，结合全市农业工作目标考核管理方案，对各工作牵头部门在转变农业发展方式，加快农业科技进步，加速农业科技成果转化应用等方面的工作进行绩效考核，对工作中的先进单位和个人进行表彰。