环保局化工项目管理通知

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各县（市、区）环保局：

为了更好地建设绿色生态、和谐，实现经济建设与环境保护双赢的目标，针对我市近年来化工项目审批较多、规模较小、起点较低、环境风险较大、管理水平不够到位的特点，现将进一步加强我市化工项目的环境管理，有效控制新污染的有关要求通知如下：

一、严格项目审批，把好化工项目准入关

作为项目环保审批部门，我们将严格按照国家的环境保护法律法规和方针、政策，本着“既要金山银山，更要绿水青山”的指导思想，认真履行审批职责，把好化工项目准入关。现将化工项目审批中的几条原则重申如下：

（一）对规模较小、工艺设备简陋、高能耗、高物耗、高污染等不符合国家产业政策的项目不予审批或补办手续。

（二）卫生防护距离内存在居民区、疗养院、学校等环境敏感点的化工项目一律不予审批和补办手续。

（三）向饮用水一级和二级保护区内直接排放污水的新建、扩建和改建的化工项目不予审批或补办手续。

二、加大督查力度，确保审批要求落实到位

追求利润最大化是企业的根本。作为环保部门，除了加大宣传，提高企业法人的环保意识和法制观念以外，更重要的是深入企业调查了解情况，督促企业执行国家环保法律法规，落实项目审批所提出的要求和措施。要求各县（市、区）环保局，对本辖区内由设区市以上环保局审批的化工项目，有计划地进行建设施工期的环境监督检查，及时向企业指出和向我局反馈企业在建设中存在的环保问题，并建立相应的督查档案。此外，各县（市、区）环保局还应对辖区内由我局审批的化工项目的试生产，按照试生产的条件，进行现场检查，提出是否同意试生产的意见，并抄报我局。

三、坚持标准验收，有效防范环境风险

建设项目环保竣工验收是检验项目建设单位执行“三同时”等国家环境保护法律法规，落实项目环评批复要求，有效控制新污染和防范环境风险的重要环节，必须引起高度重视，认真抓好抓实。

（一）配套污染防治设施。建设单位应按环评及其批复的要求，确保环境保护资金的投入，不折不扣、高标准地配套污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。对污染防治设施未配套到位和主体工程采用陈旧简陋等落后设备的化工项目，不许投入试生产，并不予通过环保竣工验收；

（二）规范项目设计施工。规范项目设计施工，建设整齐、流畅的生产线和舒适的操作环境，对于化工企业来说，十分重要。它不仅可以延长设备和管道的使用寿命，而且还可以减少因设备管道损坏、泄漏，以及管道杂乱无章所引起的操作不便而发生事故的概率。因此，要求各化工企业在项目获得审批后，必须舍得投入，请正规设计单位设计和有资质的施工单位施工，确保设计和施工质量，否则，项目不予验收；

（三）建立各种规章制度。建立以岗位操作规程为中心的各种规章制度，规范职工的操作行为，是化工企业防止因操作失误而引起爆炸和污染事故的重要措施，必须引起各化工企业的高度重视。今后，凡由我局组织验收的化工企业，若未建立岗位操作规程和风险应急预案的，一律不批准试生产和不予通过环保竣工验收。

以上要求，请各县（市、区）环保局在今后的建设项目环境管理和服务工作中，加强对投资者的宣传，共同抓好贯彻落实。