全市粮食稳定增产工作通知

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各县、市、区人民政府，管理区，经济开发区，市政府各部门：

2012年是“十二五”开局之年。毫不放松地抓好粮食生产、保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据国务院办公厅《关于开展2012年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发［2012］13号）和省人民政府办公厅《关于开展2012年全省粮食稳定增产行动的实施意见》（政办发［2012］57号）精神，结合我市实际，现就确保全市粮食稳定增产工作通知如下：

一、明确指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和全省农村工作会议及全国、全省春季农业生产现场会议精神，始终把发展粮食生产、增加农民收入作为“三农”工作的首要任务，按照“适量扩面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求，认真落实已有支持粮食生产的政策措施，进一步明确任务目标，落实政府责任，强化科技支撑，强化措施到位，强化考核奖励，千方百计促进全市粮食稳定增产。

（二）目标任务。确保粮食面积稳中有增，在夏粮增产基础上，实现秋粮丰收，力争今年全市粮食增产8000万斤。各县（市、区）增产目标分别为：京山县2000万斤，沙洋县2500万斤，钟祥市2800万斤，东宝区300万斤，掇刀区300万斤，屈家岭管理区100万斤。

二、突出工作重点，确保粮食稳定增产

（一）充分利用资源，扩大播面保增产。千方百计保证粮食生产面积稳定增长，确保通过扩面增产5200万斤。其中，早稻面积12.67万亩，同比增加0.58万亩；中稻面积260万亩，同比增加5.94万亩；马铃薯面积4.89万亩，同比增加2.4万亩。

（二）推广高产技术，提高单产保增产。大力推广各项实用栽培技术，落实关键技术措施，确保稻谷单产提高10斤，稻谷总产增加2800万斤。积极推广超级稻优质品种、合理密植、培育壮秧，切实抓好够苗适时晒田、科学管水增蘖防衰、迟苗追肥促蘖、大龄苗追氮防早穗、化调降高促抗倒、防治病虫草减损、防止涝灾死苗、叶面喷肥增粒增重及灾后田管等，确保粮食增产目标完成。

（三）强化科技支撑，优化方式保增产。改革传统种植模式，在机械化生产、配方施肥等方面挖掘粮食增产潜力。重点围绕水稻、小麦等粮食作物的关键生产环节，在推广机械插秧、精量播种基础上，大力推广机械施肥、喷药、收获等重点农机化技术，提高耕、种、管、收等主要环节机械化作业水平。全市新增机械化作业面积10万亩，达到103万亩。围绕测土配方和施肥等重点，切实加强技术服务，力争春夏播粮食作物测土配方施肥面积增加20万亩，达到300万亩以上。坚持“预防为主、综合防治”的方针，强化重大病虫草鼠害的防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，积极推广植保机防，实行统防统治，提高专业化、社会化服务水平。力争全市重大病虫害长期预报准确率提高到80％以上，短期预报提高到95％以上。

（四）推进高产创建，示范带动促增产。深入推进粮食作物高产创建，鼓励有条件的地区因地制宜扩大示范片面积，重点突出水稻、小麦、马铃薯、大豆四大类作物，全年粮食高产示范片面积达到40万亩以上。大力推进示范片推进规模化种植和标准化生产，示范片中稻亩产达到700公斤以上。各地农业部门要把高产创建作为促进农业稳定发展、农民持续增收的重要措施，通过集成技术、集约项目、集中力量，促进良种良法配套，挖掘单产潜力，带动大面积平衡增产。

（五）强化公共服务，夯实基础保增产。进一步完善农业公共服务保障体系建设，加强科技培训，严格农资市场监管，强化抗灾减灾能力。充分利用农业信息网、农技110热线、农技小报、田间演示观摩等形式，开展多种形式的科技培训。突出做好水稻育秧技术、超级稻高产栽培技术、中稻亩产700公斤配套集成技术、马铃薯高产栽培技术等方面的培训工作，提高农民掌握技术要领的水平，提高高产技术到位率。抓好农资市场监管服务，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为，强化大要案查处，推动农资市场秩序持续好转，确保粮食生产物资投入安全。强化抗灾减灾能力建设，进一步完善农业灾害预案、专家库队伍、应急机制等，做好旱、涝、高温、低温、病、虫草等灾害的抗灾减灾技术措施宣传培训，增强农户灾害防御意识和应对技术水平。抢抓国家加强基础设施建设投入的有利时机，将项目资金重点投向粮食生产优势区域，不断改善粮食生产条件和装备水平，提高粮食生产抗灾减灾能力。

三、加强组织领导，确保各项措施落到实处

（一）强化政府责任。各县(市、区)政府主要领导要对粮食生产亲自研究、亲自部署，把粮食生产作为农业农村工作的一项大事、要事来抓，分管领导要全力以赴，督促落实好粮食稳定增产的各项任务和措施。要把粮食生产纳入各级政府领导班子绩效考核，强化乡（镇）政府的粮食生产责任。全市40个粮食生产大镇（办事处）要较大幅度地提高粮食产量，发挥粮食增产的主力军作用；其它地方要确保完成全年粮食任务，力争有所提高，为全市粮食增产作贡献。各级发展改革、财政、水利、农业、科技、国土资源、人力资源与社会保障、监察、统计、粮食、气象等部门要各司其职，通力合作，密切配合，确保实现粮食稳定增产。各县(市、区)政府年底要向市政府报告履行粮食生产目标责任制的情况。

（二）强化政策落实。认真落实好促进粮食生产的优惠政策，调动科技兴农和农民种粮积极性。继续实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，力争今年内完成在市普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的任务。各地要增加财政投入，保障科技人员包县、包乡、包村开展技术服务的经费。加快基层农技推广体系条件建设步伐，努力做到农技推广人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具。抓紧落实基层农技推广人员绩效工资，提高基层农技推广人员待遇。科技奖项评选、职称评审等要向粮食生产一线服务人员倾斜。不折不扣落实良种补贴、农机具购置补贴等惠农资金。进一步落实好粮食最低收购价和临时收储政策，完善实施预案，适时启动，保持粮价合理水平。

（三）强化督导检查。在关键农时季节，各地要及时派出工作组开展工作督导，推动各项措施落实。要建立相应的督导制度，切实帮助基层解决生产中的实际困难，防止形式主义。统计部门要建立市以下粮食生产监测调查制度，严格核实产粮大县（市）、产粮大镇（办事处）及粮食高产创建片粮食生产数据。

（四）强化宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传引导。对各地抓粮食生产的好经验、好措施、好典型，加强总结报道，营造发展粮食生产的良好舆论氛围。