做好防汛工作督办通知

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各项目部：

2012年月19日，我县境内普降大雨，局部地区出现暴雨，引发暴洪和泥石流灾害，冲毁河堤、农田、公路，造成重大经济损失。岷江河流多处出现泥石流堵塞河道，形成小型堰塞体，河水淹没公路，对下游形成严重的安全威胁。在这次灾害中，由于兰渝铁路建设中部分工段未按工程设计要求，在沟道、河道中乱弃渣，严重影响了行洪畅通，特别是中铁十三局第一工程部，在滑石关斜井施工中，防汛意识淡薄，在沟道中随意堆放弃渣，防护措施不到位，导致大量弃渣冲入岷江河道，形成小型堰塞体，严重威胁到国道212线畅通和沿江群众的生命财产安全，经县上及时组织抢险疏通河道，才消除了安全隐患。

现在已进入主汛期，防汛形势十分严峻。为了进一步搞好防汛工作，确保公路、铁路建设成果和人民群众生命财产不受损失，5月22日、23日县政府组织水务、国土、安监、水保、环保、防汛等部门，对全县铁路施工单位防汛安全工作进行了全面检查，发现施工企业对防汛工作普遍重视不够，对当地水文资料缺乏详细了解，施工中未按设计要求堆放弃渣，防护设施不到位，未设置行洪道，造成防汛安全严重隐患。特别是中铁十三局天池坪隧道邓桥沟斜井弃碴未按设计规范要求堆放，没有排水沟道，未做弃碴挡墙；中铁隧道局马家山隧道进口施工便道侵占了河道，影响行洪安全；中铁十一局罗沙隧道进口、罗沙隧道出口弃碴挡墙标准较低，部分弃碴场侵占河道；中铁七局西迭斜井、西固斜井弃碴挡墙标准较低，不能满足弃碴要求等等，造成防汛安全严重隐患。为了明确要求，及时消除隐患，确保防汛安全，县政府决定对铁路建设中的防汛工作列入重点督办事项，现将有关要求通知如下：

一、提高思想认识，高度重视防汛安全。我县自然条件差，暴洪、泥石流等自然灾害较多，可以说，小雨有小灾，大雨有大灾，暴雨成重灾，确保河道、沟道畅通是我县防汛工作的重点。汛前，县水务局、安监局、国土局、环保局、防汛办对河道、沟道防汛安全进行了全面检查，特别是对铁路建设中的弃渣点进行了重点检查，对存在的安全隐患及时下发了整改通知书，但个别项目部负责人防汛意识差，对整改通知置若罔闻，不按要求消除隐患，导致在“”暴雨中给施工方自己和当地都造成重大经济损失。全县铁路建设各项目部要以这次灾害为教训，把工程施工中的防汛工作列入施工安全的重要内容，切实抓好抓实。特别是项目负责人，要抱着为国家重大建设项目和当地经济社会发展高度负责的态度，切实重视项目区内的防汛安全工作，把安全重点既要放在施工安全上，又要放在防汛安全上，既保证项目建设的顺利进行，又要保证当地建设成果和人民群众生命财产安全不受损失。

二、全面检查整改，彻底消除安全隐患。全县铁路建设各项目部要对各自的工程点进行一次全面检查，既要检查施工区域内搭建的房子、施工设备不受暴洪影响，确保自身的生产安全，又要对弃渣点进行一次彻底检查，对未按环境保护设计和防汛要求进行堆渣的要及时进行整改补救，该清理的清理，该加固的严格按设计要求进行加固，严防弃渣被洪水冲入沟道、河道，造成新的安全隐患。

三、进一步优化设计，提高安全防护标准。全县铁路建设各项目部要针对各自弃渣点的自然环境条件，按防洪法要求，对原设计进行一次对照检查，克弱补缺，稳固堆渣点，对设计不合理的地方要逐级申报的办法，变更设计，进一步提高安全防护标准，确保堆积物在特大洪水面前不流失、不为当地制造安全隐患。今后凡不按照设计标准和时限要求堆放弃渣、修建排水渠、挡墙等防护措施而引发灾害，造成损失的，一切责任由铁路施工方负责。

四、建立防汛值班制度，靠实值班责任。全县铁路建设各施工点要严格实行汛期24小时值班制度，一有汛情，要及时报告项目部，项目部要第一时间报告县防汛办，以便及时落实防汛减灾措施，并在重大暴洪灾害发生后，积极组织开展抗洪抢险，力争将灾害造成的损失降到最低程度。

五、加大整改力度，严格督办要求。全县铁路建设各项目部接到县政府督办通知后，要立即开展隐患排查和落实整改措施，并将整改情况及时报告县政府和相关单位。县政府将采取部门配合包抓的办法，一个部门负责一处工程建设点，水利局负责中铁十三局，水保局负责中铁十一局，安监局负责中铁隧道局，国土局负责中铁七局，全面检查整改情况，对整改不力、防汛安全隐患大的工程点要采取停电等措施，责令停工进行整改，整改不到位或安全隐患不排除的，不得开工建设。对不执行督办要求做好防汛整改工作的，县政府将上报兰渝铁路指挥部要求更换工程负责人。今后若再发生因工程弃渣堵塞沟道、河道造成损失的事件，县政府将追究项目负责人的责任，县防汛办将按《防洪法》有关规定对项目部进行严厉处罚。