建设农家书屋项目工作通知

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各县、市、区人民政府，开发区，市政府有关部门：

为了贯彻落实《省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》（政办发〔〕91号），加快建设“农家书屋”工程，现通知如下：

一、提高认识

在我市广大农村建设“农家书屋”工程，解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题，是一项推动农村文化建设的基础工程、民心工程，对建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各级政府各有关部门要提高认识，把“农家书屋”工程建设同当前经济社会发展和新农村建设紧密结合起来，加大投入，力争5—10年内把“农家书屋”建设成为条件完备，体制机制相对完善，服务功能不断加强的农村思想文化阵地。

（一）建设任务：“十二五”期间，每年按全市行政村总数（2471个）10—15%的比例建设；“十二五”期末，按60%的比例建设；2015年“农家书屋”覆盖全市所有行政村。年全市建设“农家书屋”360个：区18个、沙市区26个、开发区3个、江陵县34个、松滋市35个、公安县54个、石首市43个、监利县104个、洪湖市43个。以后每年的任务另行确定。

（二）建设标准：一是可使用面积一般不少于20平方米，配齐书柜、阅览桌椅、电视机、影碟机等基本设施，有条件的地方还可配置电脑等设备。二是可供借阅的实用图书不少于1000册、电子音像制品不少于100种、报纸期刊不少于30种，具备条件的地方可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。三是统一名称、统一标识，建立完善的管理制度。聘请专兼职管理人员，加强管理，规范运行。四是统一布局、合理选址，一般建在农户相对集中、文化氛围比较浓厚、有阅读需要并且方便借阅的地方。

二、组织领导

按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的工作思路，“农家书屋”工程由市政府指导、协调、督办，各地政府统一规划、组织实施。市政府已成立市“农家书屋”工程建设领导小组，各地要成立相应机构，切实履行职责，加强“农家书屋”工程建设的管理和指挥，并及时向市领导小组办公室反馈工作进展等有关情况。

三、制定方案

各地要按照“合理布局，方便农民”的原则，整合各种资源，将建设任务细化、量化，分解落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人。制定周密的实施方案，逐项进行分类指导，分别实施，大力推进“农家书屋”工程建设。

四、建设经费

“农家书屋”工程建设经费由各县市区财政纳入预算，省领导小组验收合格后，采取“以奖代补”的办法给予支持。同时，广泛动员社会力量参与“农家书屋”工程建设，设立捐建平台，引导鼓励国内外各界人士、企事业单位和各类社会组织捐建“农家书屋”；积极支持农民自己筹建“农家书屋”；采取有效措施，为市、县两级部门参与“农家书屋”结对援建和每年在新农村小康工作队联系点援建“农家书屋”创造有利条件。

“农家书屋”工程建设资金要全部用于书屋所需出版物和相应设备的配置，财政、审计等部门要加强监督检查，确保专款专用，发挥最佳效益。

五、管理模式

“农家书屋”按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行。村委会基层组织承担筹建和监督的职责，建立完善“农家书屋”管理、服务等各项规章制度，并纳入村务公开范围。市领导小组办公室对选配的“农家书屋”管理人员进行培训，不断提高管理人员的责任意识和服务管理能力，保证“农家书屋”的功能和作用得到充分发挥。

六、检查验收

各地领导小组办公室要切实履行职责，加强“农家书屋”的管理与指导，会同有关部门对已建“农家书屋”组织检查，在检查达标的基础上向市领导小组办公室提出验收申请，由市领导小组集中申报省领导小组办公室及有关部门，接受省检查组的检查验收。

各级政府各有关部门要认真做好“农家书屋”工程建设的各项工作，努力完成建设任务，将“农家书屋”建设纳入政府年终考核内容，作为年度评先表优的重要依据。