蔬菜生产流通和价格基本稳定通知

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各乡、镇人民政府，城区街道办事处，经济开发区，市政府各部门，各规模企业：

蔬菜是居民生活必需品，其生产供应和价格变动涉及千家万户，关系国计民生。为认真贯彻落实省政府《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（政发〔〕57号）、《关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（政发〔〕68号）、《关于切实做好物价稳定工作保障群众基本生活的通知》（政发〔〕70号）和省物价局等七厅局《关于落实完善相关政策促进蔬菜生产流通和价格基本稳定的通知》（价办〔〕83号）精神，现就促进我市蔬菜等农产品生产流通和价格基本稳定工作通知如下：

一、加快蔬菜生产发展

坚持从生态效益、社会效益、经济效益协调统一的原则出发，以市场为导向，以科技为支撑，以基地建设为载体，以发展无公害蔬菜为重点，加大投入，稳定并逐步扩大蔬菜种植面积，提高产品质量和总量，增加蔬菜的供应量和自给率，确保群众吃上“放心菜”。

二、完善政策支持体系

实施价格优惠政策。蔬菜生产和畜禽、水产养殖用电、用水价格，执行农业生产用水、用电价格。农贸市场用电、用气，实行与工业同价。用水执行非居民用水价格。蔬菜冷链物流中的冷库用电执行工业用电价格。落实和完善“绿色通道”政策。对整车合法装载鲜活农产品的车辆，免收车辆通行费。运输享受“绿色通道”政策的鲜活农产品，超限超载幅度在5%以内的，免收车辆通行费；超限超载幅度超过5%的，只对超出5%的部分收取车辆通行费。实施低收费政策。将政府投资建设的农产品市场的摊位费纳入定价目录，实行政府指导价管理，物价部门按照保本微利的原则，核定中准收费标准和浮动幅度。实行价费公示和清理收费项目。指导市场开办者在市场醒目位置公示水电费、垃圾处理费、污水处理费等必要的代收费，逐一列明项目和标准，接受监督。除摊位费（租金）和允许收取的代收费外，严禁农产品市场开办者凭借优势地位随意变更收费标准、违规收取费用。进一步加强对涉及农产品市场的行政事业性收费、经营服务性收费、社团收费的清理整顿，降低偏高的收费标准，并取消不合理的收费项目。质监部门核定农产品市场计量器具，要严格依据规定的标准并适当向下浮动收取费用。积极推行农产品买卖合同示范文本，保护菜农合法权益。增加政府投入和运用价格调节基金进行扶持。对产销对接的农民专业合作社、农业企业的生产基地建设、蔬菜大棚设施建设，以及建立和完善物流配送体系、冷藏设施，给予适当补贴或贷款贴息；蔬菜等农产品价格异动时，运用价格调节基金，按照“先控后补”的原则予以差价补贴。

三、实行蔬菜产销对接

建立蔬菜批发市场。改变我市无大型蔬菜专业批发市场的局面，落实蔬菜批发市场的选址、申报工作，让大型企业、宾馆、学校食堂直接到批发市场购进蔬菜，降低蔬菜成本。促进产销对接。在城区建立蔬菜基地直销点，支持发展订单农业，组织引导大型零售企业、学校、宾馆酒店、厂矿企业等用菜大户与蔬菜生产合作社、龙头企业开展直销，积极探索发展社区平价菜店，减少流通环节加价，降低蔬菜销售价格。

四、加强市场监测预警

进一步加强蔬菜等农产品市场监测体系建设，对“菜篮子”主要品种的批发、零售价格实施实时监测，及时准确掌握货源供应、消费需求变化情况和价格走势，形成监测、、预警、应急相衔接的快速反应机制，提高“菜篮子”市场和价格调控的预见性、有效性。

五、强化市场监督检查

物价、工商、质监、商务等部门要充分发挥职能作用，强化措施、加强监管，及时受理和处置群众的举报，积极引导农产品经营者规范经营、诚信经营、守法经营，加大对捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、串通涨价和无照经营、销售假冒伪劣、掺杂使假、以次充好、缺斤少两等各类违法行为的高压打击态势。对社会影响较大的典型案件，要通过新闻媒体公开曝光。当前，要重点检查水电支持性价格政策、鲜活农产品“绿色通道”政策的执行情况，以及农产品市场开办者利用优势地位违反法律法规或经营合同乱收费、乱摊派行为，切实加强对蔬菜、猪肉、粮食、淡水鱼等价格的监管，维护良好市场秩序和价格环境。