场殡葬改革工作细则

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为使我场殡葬改革工作能够顺利实施，本着以人为本，促进和谐的工作原则，现就殡葬改革工作中的相关问题制定以下实施细则：

一、实施殡葬改革有序推进

殡葬改革工作分步实施：1、从年2月18日零时起，凡居住在本场区域内的公职人员（含社保对象）死亡后（不包括国家规定的少数民族人员，下同。）必须实行火葬，原则上进公墓区安葬。

2、从年2月18日零时起，县城规划区范围内非农业户口城镇居民死亡后必须实行火葬，原则上进公墓区安葬。

3、从年2月18日零时起，县城规划区范围内所有死亡人员一律实行火葬。

4、县城规划区以外的非公职人员（含社保对象）死亡后实施火葬的时间适时安排。

殡葬改革启动之日零时起界定的火葬对象必须执行火葬，不得土葬。之前亡故人员，如果土葬，必须在启动之日零时前完成，零时之后必须火葬，不得土葬。

二、建立死亡报告制度

属界定火葬对象的公民亡故，或在医院死亡的人员、交通事故、刑事案件等非正常死亡的，其居住地的分场或村必须在12小时内掌握信息并派员核定，将具体情况及时报告场党委。属界定火葬对象的，由场办公室及时通知殡仪服务中心。

三、严格殡葬改革纪律，强化殡葬改革工作责任

1、场党委与各分场、村签订责任状，落实工作职责，完善场、村、组三级齐抓共管的网络。

2、对违反殡葬改革政策的公职人员（含社保对象），根据相关规定，由县纪委、组织部、监察局或人力资源和社会保障局、林场等部门，视情对其采取停职、调离和不予发入抚恤金及安葬费等相应的组织处理和经济处罚。

3、对拒不执行殡葬改革政策，遗体不火化而实施棺葬的，由民政部门责令限期改正，通过做工作仍不执行的，予以公安局、城市管理执法局强制执行。

4、对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，公安部门依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

四、成立领导小组

成立由党委书记胡庭斌为组长、场长袁先锋、党委委员、副场长刘诗义、党委委员、武装部长洪波为副组长，村、农业队、财务科、营林科、民政所长为成员的领导小组。

五、加大宣传，稳妥推进

1、各分场、村、金山农业队要在本辖区内加大宣传，使殡葬改革政策家喻户晓，深入人心。

2、失地农民中部分解决了城镇非农户口，但仍属村民身份，这部分人在实施殡葬改革后，不管是否解决了非农户口，一律按其原身份对待，其亡故火化后，可葬入公益性墓地（骨灰堂）或祖坟山。

3、在本场范围内临时流动人员（如走亲访友）在异地亡故，其户口所在地或所在单位为火葬责任单位；户口不在居住地的常地人员，亡故后其居住地或其赡养居住地（工作单位）为责任单位；外地来场人员死亡后，原则上在本县进行火化，如回原藉，需原藉县级以上民政部门出具证明，并经本县民政部门批准方可由殡葬专用车接运。

4、夫妻双方有一方已逝世安葬在公墓区以外，另一方在殡葬改革实施后逝世，其遗体火化后，允许合葬。

5、对已准备好棺木的，在殡葬改革宣传的同时，由我场组织工作人员如实对城乡居民已准备的棺木登记适册，张榜公布，并报民政居备案。如确系已准备好了的，其亡故后，允许火化后在其祖坟山或已购置的墓地棺葬。殡葬改革实施以后，界定火葬对象一律不能购置、使用棺木。殡葬改革在全县实施起，将由工商、林业等部门通知棺木制作销售商停止棺木制作和销售。

6、对在殡葬改革实施前确已购置了墓地的。由我场如实做好登记造册，张榜公布，并报民政局备案。同意其亡故火化后，葬入已购置的墓地。殡葬改革实施后，城镇居民（含公职人员、社保对象）不得购置墓地，购置的墓地一律不能使用；各村民小组及个人不得违规出售墓地，否则，由我场和相关单位追究相关人员的责任。对已购置墓地自愿进入公墓区安葬的，由公墓区建设方对每座墓（含合墓）减免300元。

7、长期居住农村，并在农村工作，本人在县城无住房的国家公职人员亡故火化后，尊重家属意愿，可以在原居住地公益性墓地（骨灰堂）或祖坟山安葬，也可以进入公墓区安葬。

8、非农业户口人员亡故火化后，尊重家属意愿，可进入公墓区安葬或进祖坟山安葬，但不得在其祖坟山以外的地方购置墓地安葬。

9、规范丧葬行为。城区内是界定期内的火葬对象死亡后，丧事活动一律在殡仪馆举行，在医院死亡人员属界定期内火葬对象的，直接运到殡仪馆。严禁在城区范围内各街道、路段燃放鞭炮、抛撒纸钱、吹乐敲锣、鸣放电子礼炮；严禁发生危害公共安全、污染公共环境、阻塞交通、妨碍公共秩序等违法违规的丧事行为。否则，由相关部门按规定予以处罚。

六、积极推行公益性墓地（骨灰堂）建设

为了避免用地纠纷，公益性墓地（骨灰堂）用地及建设，原则上按照规划，以村民小组或村为单位建设，建设资金自筹。

七、实施奖励机制

为了鼓励人们积极支持殡葬改革，县政府建立和实施了奖励机制，奖励对象、标准、资金来源及实施期限如下：

1、奖励标准：①每火葬一具遗体，奖励人民币1000元（含减免火化费、车辆接运费等）。②、非界定火化对象每火葬一具在上述基础上增加奖励人民币500元。

2、奖励和减免资金来源：由县财政承担。

3、奖励实施期限：界定的火葬对象（含非火葬对象）在界定实施火葬之日起的一年时间内。