乡村清洁能源建设管理通知

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各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

为充分发挥以沼气为主的农村清洁能源在新农村建设中的积极作用，促进农村清洁能源建设发展，现就进一步加强我市农村清洁能源建设和安全管理有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

各乡镇办和有关部门要充分认识农村清洁能源建设在构建“资源节约型、环境友好型”社会中的积极作用，高度重视以农村沼气为主的清洁能源建设工作。要正确处理好农村能源建设与安全管理的关系，落实安全防范措施，排除安全隐患，杜绝能源安全事故的发生。

二、明确责任，齐抓共管

市能源办在项目组织实施上，要严格按照财政部、农业部《关于印发农村沼气项目建设资金管理办法》（财函〔〕434号）、省政府办公厅《关于印发农村沼气项目管理办法》（鄂政办发〔〕56号）要求，加强项目监管，对项目的申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责，对建设质量负终身责任。在安全管理上，负责起草相关管理规范﹑安全施工与管理合同书；加大安全知识宣传，组织配送户用沼气日常管理与使用挂图或其它安全管理资料；加强技术指导，把安全施工与管理知识作为培训的一项重要内容，每年对建池技工与乡镇沼气建设专职人员进行一次培训。

各乡镇办是农村沼气建设的责任主体，要按照下达的投资计划，明确分管领导，制定实施方案，充分调动农户的积极性，加快建设进度，使沼气池建设与改厕、改圈、改厨同步进行，同时还要与村庄环境整治和新农村建设相结合，积极建设生态家园。要抓好沼气综合应用技术推广和创新，认真落实《省户用沼气安全操作规程》等安全管理相关规定，组织做好《市农村户用沼气建设与建后管理安全合同书》的签订工作，确保合同书签定不漏户；经常性地开展技术培训，让农户掌握日常安全管理与使用知识；抓好施工人员建设现场的管理，监督建池人员落实“七包责任”（即：包规划设计、包建设、包质量、包初检、包启动、包对日常管理知识的传授、包维修服务一年）；要组织专班对所有建池用户进行一次“大回访”和安全隐患“大排查”活动，对排查出的问题，及时消除。

三、加快进度，确保安全

（一）狠抓工程进度。今年市政府将农村清洁能源建设列入“十件实事”之一，各乡镇办和有关部门要按照责任书要求，重点抓好示范片区和项目村工作，整村推进，规模化建设，确保按时完成建设任务。

（二）确保工程质量。要优化设计选址和“三结合”布局，严格按照设计建池、安装，池体、池盖、管道、接口、螺帽等各个部位都必须按标准安装。要对建设标准高、建设质量好、农民群众欢迎的建池技工进行奖励，对不合格的建池技工坚决予以淘汰。

（三）加强项目管理和资金管理。要严格执行国家《农村沼气建设国债项目管理办法》和《省农村沼气建设项目财务管理办法》等规定。对专项资金实行国库直接支付制度和按工程进度拨款制度，确保资金专款专用。项目单位申请拨付资金时，必须填报专项资金支付申请表，同时提供施工合同、发票，并附工程质量合格证明材料，证明材料须经办人、监理人员、项目法人审核签字。工程已竣工的还需提供竣工验收证明、工程决算等相关资料。严禁沼气建设资金挪作他用，保证工程建设资金安全。

（四）认真抓好安全监管。一是禁止建池技工酒后施工。二是积极向建池农户宣传安全规则，提高安全防范意识，采取相应的安全保护措施和加强防范，禁止无关人员进入施工现场。三是要抓好宣传与技术培训，做到市级培训到乡镇，乡镇培训到村入户。四是加强沼气进出料操作管理，确保车辆操作人员和人民群众生命财产安全。