水域滩涂水产养殖清理登记通知

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各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

为了保障水产养殖生产者合法权益，规范水域滩涂养殖证发放登记工作，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部第9号令）、湖北省水产局《关于规范水域滩涂养殖发证登记的通知》（渔发（）10号）、《关于稳定水域滩涂养殖使用权、推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》（渔发（）11号）等规定，结合我市渔业生产实际，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展生态渔业为前提，以有效利用水域滩涂为平台，不断促进养殖模式转变、养殖结构调整、养殖品种优化，保障水产品安全，完善农村基本经营制度，增强农村农业发展活力，实现渔业增效，渔民增收。

二、任务目标

年7月底以前对市域范围内国有、集体水域清理登记上网，符合条件的换发颁发新版《中华人民共和国水域滩涂养殖证》。

三、方法步骤

1、清理登记：逐水域，逐滩涂，逐库汊对塘堰、精养鱼池等清理清查，填写《市水域滩涂清理登记表》，由水域滩涂权益人、填表人、技术人员、执法人员和乡镇办负责人共同签字，加盖乡镇办印章上报汇总。

2、换发新版水域滩涂养殖证程序：

①申请。现有水域滩涂使用者（含集体）无论是旧证换新证，还是变更（转让、互换、分立合并、自然灭失）、延展证件期限均需向市水产局提出书面申请，填写申请表。申请人换证时须提供：有效证件（如身份证、户口簿、法人证明）原、复印件各一份，养殖规划，勘界图（集体水域还需提供承包合同、租赁协议、流转合同）等合法资料，方可受理申请。国有水域滩涂应优先当地渔民，承包集体水域及建设精养鱼池的从业户也可申报。申请面积：水库以150m水面为准，浪河、官山两座中型水库和小二型以上库塘以溢洪警戒水位为准，其它塘堰以承包面积为准。外迁移民在此次清理登记工作中不得申请。

②受理。市水产局在收到申请书20--30日内作出受理与否决定，不予受理的，以书面形式告之申请人。

③审核。市水产局在受理后15个工作日内对申请材料进行书面审查和实地核查，以后每年10月底集中受理申请。

④公示。符合规定的，应当将申请在水域滩涂所在地进行公示，公示期10天，不符合规定的书面告知申请人。

⑤颁证。公示期满后，对所申请水域滩涂依法可以用于养殖生产，证明材料合法有效、无权属争议的由市水产局报请市政府核发养殖证，并将养殖证载明事项，准确载入登记簿。申请人填写《承诺书》后方可领证。以家庭承包方式用于水产养殖生产，在承包期内转包、出租、入股方式流转的，不需要重新办理发证登记。

⑥建档。完善申请表（含附件）、登记簿内容，整理会议记录和现场音像资料等，及时录入电子系统，专人保管，专人操作，专机储存。建立纸质、电子套档案，便于业务管理部门和当事人查阅。按期年检，相关内容记入档案。

⑦变更、收回、注销和延展。养殖权人姓名或名称、住所等事项发生变化的，当事人应当持养殖证及相关证明材料、申请变更。因被依法收回、征用等原因造成水域滩涂养殖权灭失的，按《承诺书》约定，应予收回注销养殖证。承包期内承包方全家迁入设区的市、农转非、自愿放弃的、荒芜的、不缴纳增殖保护费等情况，对符合注销条件拒不交出养殖证的，予以公告注销。水域滩涂使用权限期满，60日内提交相关材料和养殖证办理延展手续，因规划调整的期满后不再办理延展手续。

⑧办证、换证只收取工本费，规划、勘测、评估、等由中介组织受理。

3、有下列情形之一的不得发证。城区一江两岸，库区码头，取水口，行洪区、通航水域、丹江鲌类国家级水产种质资源保护区（习肖渡口至习均大桥之间），鱼类产卵场，翘嘴鲌自然保护区（沟）等水域内不得个人办证。对外迁移民，坚决按规定收回水域滩涂养殖使用证或公告注销；对私自交易转手的予以取缔；对有争议的予以调处，调处达不成一致意见的收回或公开拍卖，妥善做好矛盾化解工作。

4、市域范围内水库157—171m水域滩涂暂按丹政办发【】83号文件规定管理。

四、工作要求

1、成立专班。清理登记涉及面广、线长、点多，权属关系确定复杂，各乡镇办要高度重视，抽调人员，组成专班，配合市水产局抓好此项工作。

2、强化宣传。要充分利用会议、培训、网络、以案示教等方式宣传水域滩涂清理登记工作，掌握水域滩涂的清理登记、发证、管理等环节的要点，让渔民家喻户晓。

3、及时清理。针对库区水位下降、塘堰干涸，便于勘界核查的实际，各有关部门要制定切实可行的清理登记工作方案，力争在汛期来临之前完成该项工作，切实提高效益和质量。

4、及时汇总。清理登记工作时间紧，任务重，有关部门要精心组织，认真实施，及时汇总，在此基础上拟定《市水域滩涂规划》，上报市政府批准实施，为发展生态渔业、品牌渔业、安全渔业打下坚实基础。

5、强化管理。各乡镇办，以及市水产、公安、海事、旅游、环保、水务等部门要各司其责，建立长效管理机制。禁止水面荒芜和在滩涂内耕作。禁止违规渔具渔法，拆除妨碍通航、行洪建设设施。逐步清退污染源。禁止使用违禁药物和添加剂。进一步开展增殖放流、阻污带建设、流域治理，植树造林等活动，确保一江清水送北京。