村级债权债务核查工作通知

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各乡镇人民政府，县政府有关部门：

根据《市政府办公室关于开展全市村级债务债权摸底清查工作的通知》（政办发<>35号）文件精神，结合我县实际，现就进一步做好全县村级债权债务清查核实工作有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

开展村级债权债务核查，是化解农村债务，防止发生新的村级债务的重要基础性工作，是各级党委政府制定化解农村债务政策的重要依据。经过两年的清理和核实，绝大多数地方的村级债权债务已经锁定，化债工作取得了阶段性成果。但由于此项工作时间跨度长，涉及面广，且债权人、债务人的居住情况也发生了很多变化，目前，仍有少数村的部分债权债务没有完全核实。因此，各地各有关部门必须站在促进农村经济发展、保持农村社会稳定的高度来认识和重视这项工作，严格政策，精心组织，周密部署，科学实施，全面实现“锁定债务、逐步偿还”，分层次、分时限、多渠道化解村级债务的目标。

二、清晰思路，明确重点

这次村级债务债权清理核查工作的指标体系与以前调查有较大变化，各地各有关部门要结合实际，进一步清晰工作思路，明确工作重点,确保村级债务债权清理核查工作顺利进行。一是在年清理、核实、认定的基础上，对少数没有核实锁定或锁定不彻底的，要重新进行核实锁定。二是对已经锁定的债权债务，各乡镇财政所（经管站）要严格按照政办发<>82、83号文件要求，完善各种手续，规范档案资料，以乡镇为单位建立统一规范的台帐档案。三是要严格执行政策，坚决杜绝新的村级债务发生。各地各有关部门要严格执行中央和省委、省政府一系列惠农政策，认真贯彻落实《县人民政府办公室转发县农经局关于规范和加强农村财务管理实施意见的通知》（政办发19号），村级收支要量入而出，坚持有多少钱办多少事，严禁搞任何不切实际的政绩工程、形象工程和达标活动，防止发生新的村级债务。四是要严格依照政策，采取多种途径化解村级债务。核实锁定的目的是有效化解债务，对已经核实锁定后的村级债权债务，要严格按照《县人民政府关于切实抓好清理化解村级债权债务工作的通知》（政发<>35号）、《县人民政府办公室转发县化债办关于竹县化解村级债务试行办法的通知》（政办发>86号）文件精神，因地制宜，分期分批逐年化解，做到村级债务化解每年都有进展，村级债务总额逐年减少。

三、加强领导，规范操作

村级债权债务摸底清理工作涉及面广，工作量大，政策性强，任务艰巨，责任重大，各地各有关部门要高度重视，切实加强对这项工作的领导。乡镇主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，切实解决工作中的有关问题。县经管局、乡镇财政所（经管站）要集中精力抓好工作的落实，制定周密的工作方案，分级办好试点，分级抓好培训，并组织专班深入基层指导和帮助村集体经济组织填报，确保数据真实准确。各相关职能部门要密切配合，确保此项工作有序推进，按时完成任务。在清理过程中，要严格按程序规范操作，村集体经济组织对村级债权债务数据进行清查核实后，经村民主理财小组审查盖章，报乡镇财政所（经管站）审核并将各村数据录入软盘，各乡镇于6月15日前将经乡镇政府主要领导审查把关的汇总数据和软盘一起报送县农经局。