学校及周边治安治理工作要点

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年全镇学校及周边治安综合治理工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照构建社会主义和谐社会和市委九届七次全体（扩大）会议提出的“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的总体要求，以深入开展“安全文明校园”和“平安校园”创建活动为统揽，认真落实社会治安综合治理各项工作，加大学校及周边社会治安秩序的整治力度，进一步建立和完善学校及周边社会治安综合治理长效工作机制，为“上海世博会”和广大师生创造一个和谐平安的社会环境。

一、加强领导，明确责任，进一步完善校园及周边综治工作机制。

各学校及周边社会治安综合治理工作领导小组要认真贯彻落实全国学校及周边治安综合治理工作现场会会议精神，进一步落实学校及周边综治工作领导责任制，充分发挥其组织、指导、协调和督查作用。要进一步落实好学校及周边社会治安综合治理工作专用办公场所、专职工作人员、专项工作经费。镇综治委各成员单位要切实把学校及周边社会治安综治工作放在工作的重中之重的位置，并纳入本单位和谐平安创建目标管理体系之中。建立和完善学校综治工作和安全工作考核评估体系，加强对学校及周边社会治安综治考核工作的领导，健全考核机制，细化考核要求，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，并通过加强日常监管，落实各项工作。要不断创新学校综治工作管理机制，严格落实学校综治工作领导责任制和责任追究制。坚持“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，建立主要领导带头抓，分管领导亲自抓，一级抓一级，一级管一级的管理责任体系，层层签订综治工作责任状（书），签订率要达到100%，确保综治工作责任全覆盖。建立社会执法联动机制，形成责任部门协调管理工作合力。建立限时治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长的满意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发动社会力量广泛参与监督，督促各项工作的落实。对由于责任制不落实，发生重大安全事故和较大群体性事件，造成严重后果的，要严肃追究责任。

二、积极预防，排调并举，从源头上减少不稳定因素。

各学校要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程，认真开展学校及周边地区矛盾纠纷排查调处工作，做到日常排查与定期排查相结合，专项排查与重点排查相结合。重点排查中小学等周边社会治安隐患问题和重大公共安全隐患问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒等问题。进一步强化学校维稳制度和机制建设，层层落实矛盾纠纷排查调处的责任，专人负责，限期处理，对影响学校安全稳定的突出的“急、大、难”矛盾纠纷和治安问题要做到早发现、早控制、早解决。对涉及广大教师及家属利益可能影响社会稳定的各种苗头要认真做好疏导工作，对涉及广大学生安全和家长利益的各类信访件要逐一梳理、分类归档，督促部门，认真回复，做到件件有回音，事事有结果，严防事态扩大，把矛盾纠纷有效地化解在基层，化解在始发状态。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发现解决学校及周边社会治安可能引发群体性事件的苗头，切实维护学校及周边地区的社会稳定。

三、突出重点，精心组织，深入开展专项集中整治活动。

严格排查校园及周边地区的治安乱点和突出问题，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，由镇综治办牵头，确立整治重点，制定整治方案，每季度至少开展一次专项或集中整治。进一步加大工作力度，推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的贯彻落实。要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作。切实加强学校及周边交通秩序管理工作，全面清理校车和校内其他车辆的运营情况，严格规范校内交通秩序，加强出入校车辆管理，集中整治学校及周边的交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪。积极开展“未成年人保护行动”等活动，卫生、公安、工商、文化、新闻出版等有关责任部门要加强对学校及周边各种文化、娱乐、商业经营场所的管理，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租屋以及违章建筑。加强互联网上所谓学校和学生名义的网站、贴吧等监管，做好校园网络和校内上网场所管理工作，维护学校及周边良好的治安秩序和文化环境。

四、加强协调，形成合力，确保学校及周边安全稳定。

加强学校及周边社会治安防范设施建设，明确学校及周边社会治安防范工作职责。加强协调，多方合作，积极配合驻学校周边社区民警、综治特派员、兼职法制副校长和法制辅导员开展工作，广泛组织学校周边地区党员、青年志愿者和离退休人员参与治安防范，做到防范工作内外结合，确保学校及周边安全稳定。

五、积极谋划，提升水平，推进“安全文明校园”创建工作。

围绕国务院确定的“安全生产年”和教育部确定的“和谐校园年”的部署，各级各类学校要根据《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《九江市教育系统关于开展创建安全文明校园实施意见》以及《九江市中小学安全文明校园评估指标体系》要求，加强“安全文明校园”创建工作的组织领导，组织动员学校及周边综治工作各方力量，落实领导责任、部门责任及保障措施。改进和完善安全文明校园评估方法，对安全文明学校实行动态管理，对出现不符合条件情况的学校要予以摘牌。把安全文明校园建设与教育事业发展的总体部署结合起来，与加强青少年思想道德建设结合起来，与维护学校安全稳定工作防控体系建设结合起来，与完善矛盾纠纷排查调处机制结合起来，筑牢维护社会稳定、促进学校和谐安全的基层防线。积极组织中小学参加年全国学校安全年活动，上好“开学安全第一课”。组织开展全县中小学师生安全自护教育和法制教育知识竞赛活动，努力提高法制教育和安全教育的覆盖面和针对性。进一步加强学校应急处置能力建设和管理，建立健全应急处置工作机制，完善学校应急处置工作体系，经常性地组织开展以自救自护和逃生实践为主题的教学演练活动。要把建立健全学生意外伤害保险制度纳入学校公共突发事件处置机制的重要内容，积极探索学生意外伤害保险的途径和方法，为妥善处置各类学生意外伤害提供保障。建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，完善安全设施设备，加强校内治安保卫组织建设，健全安全保卫制度，提高治安防范能力。大力开展校园文化建设，精心组织校园文化活动，不断优化校园文化环境。认真组织并做好“安全文明校园”和“安全典型示范学校”的考核评估工作，对学校及周边治安环境整治工作走过场、整治效果差，广大师生反映强烈的，取消其当年评选资格。要按照省、市“安全文明校园”和市级“安全典型示范学校”创建评选要求，认真组织评选推荐一批省、市级“安全文明校园”、市县级“安全典型示范学校”。县级要通过创建评选活动，认真总结推广安全文明校园创建工作的成功经验，推出一批先进典型，进一步推动学校及周边治安综合治理工作的深入开展。

六、加强督查，抓好落实，突出综治工作的实效性。

镇政府同综治办进一步健全和落实工作督查机制，深入基层、深入实际，加强督查，切实做到每项工作都有落实、有检查、有反馈。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复的问题，主要领导要亲自过问、亲自抓，实行挂牌督办，限期整改。要主动加强与有关部门、单位的沟通，并进行跟踪督办，直至问题得到彻底解决。要认真组织各项专项督查，及时发现、反馈本单位在学校及周边治安综合治理方面出现的突出问题，并研究解决的方法，做到早发现、早沟通、早解决，不留隐患，不留死角，增强综治工作的实效性。