社会治安整治工作要点

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年，全乡综治战线要认真贯彻落实党的大、届三中全会和全县政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面推进基层社会治安综合治理工作，大力推进和谐平安建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建国周年庆典和实现德安经济社会又好又快的发展营造和谐平安的社会环境。

一、加强基层基础建设，深入开展基层平安创建

（一）进一步深化开展和谐平安创建工作，全面落实和谐平安创建工作的各项举措，把建设平安村作为平安建设龙头来抓。

（二）落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》，大力加强基层综治组织和规范化建设，推进综治工作信息平台建设。按照省综治委和省编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》的要求，健全相关制度，加大督查及考评力度。

（三）成立爱民乡和谐平安联创中心，整合公安、司法、武装、安监、民政、信访、工商、国土资源等方面的力量，联合开展和谐平安创建，加强动态管理，推动“平安乡镇”创建活动的进一步发展。

（四）切实以各村为重点抓好基层和谐平安创建，努力打造零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、无邪教的村。进一步明确创建目标，细化创建要求，落实创建措施，继续抓好边际地区、校园周边、农村家庭和平安医院的平安创建工作，积小安为大安，为断扩大平安创建面，提升平安创建的层次和水平。借鉴星子县农村和谐平安协会建设的经验。

二、继续推进十防建设，不断提高治安防控能力

（五）继续加大“十防”建设力度，强力提升公众安全感。学习瑞昌市“十防”建设的经验，进一步加大“十防”建设力度，全面提升公众安全感，力争09年度使我乡公众安全感达到95%以上。

（六）关注社会治安和社会稳定的新情况、新问题，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。

（七）严密公共复杂场所、重点要害部位、边际地区的治安防范，构建网络化治安巡防工作的格局。

（八）借鉴平安奥运志愿者队伍经验，大力发展和谐平安建设志愿者队伍，广泛动员党团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等参与和谐平安建设。

（九）扩充群防群治队伍，要根据治安防范需要，充实专职治安巡防力量，我乡专职治安巡防队伍人员不少于6人。

三、开展“三个排查”整治，确保社会大局持续稳定

（十）从打牢综治基层基础入手，深入开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查整治公共安全隐患集中行动。将各种矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。重点排查调“急、大、难”矛盾纠纷，排查化解涉及山林纠纷、农民工返乡等问题引发的不稳定因素，预防和减少群体性事件及“民转刑”案件发生。抓好农村治安专项整治、加大“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼力度。继续抓好盗窃破坏“三电”设施、非法安装使用卫星电视接收设施、传销和“黑网吧”等点整治。

（十一）切实按照中央综治办和省、市、县综治委的要求，各村、各小组及乡直单位要加强矛盾纠纷排调组织建设，形成纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排调网络。

（十二）严格执行《江西省矛盾纠纷排查调处工作规程》，进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程。做到日常排查与定期排查相结合，专项排查与重点排查相结全，乡综治办每周组织开展一次排查，在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。

（十三）认真贯彻省、市、县综治委《关于实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的实施意见》和江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅公字[2007]102号文件的规定，构建人民调解、司法调解和行政调解相互衔接配合的大调解工作体系，进一步推进“三调联动”机制。

（十四）着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民群众的利益，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

四、创新服务管理体制，加强和完善社会管理

（十五）创新流动人口服务管理机制，全面开展出租屋和暂住人口清理整顿工作，做到底数清、情况明、管到位、效果好。加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设。

（十六）深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪。乡团委要做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年人子女的教育、管理、服务和救助工作。继续开展“未成年人保护行动”，严厉打击幕后操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。

（十七）巩固刑释解教人员摸排工作成果，加强基础工作，推动有效衔接管理。乡司法所要抓好刑释解教人员的就业指导和职业培训，建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系。

（十八）做好对境外非政府组织、国内民间组织管理工作。把新型经济组织、新型社会组织治安综合治理纳入当地综治目标管理，纳入当地平安创建范围。

（十九）加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品及安全生产监管，加大对违法违纪行为的查处力度。加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生，维护公共安全。

五、落实综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

（二十）健全综治目标管理责任制和综治委（办）例会、五部委联席会议、综治委成员单位挂点帮扶、述职讲评等制度，着力解决齐抓共管中出现的问题。

（二十一）认真落实发号文件规定，强化对党政领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，逐级签订目标责任书，切实把党政领导抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，进一步规范综治责任人奖惩和提拔任用操作程序。规范综治责任人政绩档案，继续完善各级党政领导班子成员“一岗双责”责任制。

（二十二）完善“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方、单位实施领导责任查究和“一票否决”的力度，并严格兑现奖惩。

六、做好宣传教育工作，营造良好工作氛围

（二十三）加强和改进宣传工作的组织领导，强化宣传机构与宣传队伍建设，建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体、老龄委的合作，加强由“五老”人员组成的宣传队伍建设。

（二十四）健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。以“八个一”等方式扎实有效开展综治宣传月活动，结合重大活动和节庆假日等开展有针对性的集中宣传活动。继续推动法律宣传进单位、进学校、进企业、进乡村，把法律真正送到人民群众手中提升干部群众对综合治理、平安建设的知晓率、参与率。

（二十五）加强综治干部教育培训工作，用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》和相关的综治工作培训教材，加大对乡、村两级综治干部的教育培训力度，努力提高综治干部素质，提升综治工作本领。