创业服务年活动及纪律督查情况通报

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为了解和掌握全县各单位上半年“创业服务年”活动开展情况，查找活动中存在的问题，促进活动有序深入开展，按照效办字号文件要求，6月24日至25日，县效能办抽调24名工作人员组成6个督查组，重点对63个与“创业服务年”活动关系较密切的、具有行政管理和公共服务职能的部门和单位进行了督查。现将情况通报如下：

一、主要成效和做法

从督查情况看，大部分单位对“创业服务年”活动高度重视，能按照活动的总体要求，对创业服务年活动进行部署；能结合本单位工作实际，因地制宜开展活动。主要体现在：

（一）服务氛围浓厚。大多数单位召开了动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案。其中，开设“创业服务年”活动专栏的单位有工商局、地税局、交通运输局、公安局、林业局、农行；编印“创业服务年”活动简报的单位有公安局、工商局、交通运输局、石油公司、农行、中行；有关创业服务方面信息报道被上级采用的单位有交通运输局、公安局、林业局、文广局、法院；县委宣传部半年来向省市投稿并被采用的有关创业服务稿件120余篇，目前该部门正在全县范围内组织开展创业典型人物的收集工作。

（二）服务意识增强。多数单位能紧扣创业服务主题开展教育，不断增强干部职工的服务意识。工商局开展了“四个平台、二项工程、6项活动”系列活动；交通运输局结合自身实际开展了“内强素质、外树形象”的主题活动；石油公司开展了“十比十看”、“比党性、重修养、看作风”活动；供销社在干部职工中大力倡导“八要八不要”活动；法院提出“三明确三解决”思路，不定期开展作风督查并将督查情况在全院予以书面通报；公安局开展“五个一”工作举措、“大走访”活动，设立“局长信箱”，开辟服务群众绿色通道，印发《安县公安民警行为规范》；计生委实行一天四次签到考勤制度；文广局、水务局每天签到后安排专人把签到表塞入信箱，杜绝了事后补签的现象；房管局、安监局、质监局安装了手模打卡机，进一步加强了上班纪律。

（三）服务举措迭出。较多单位能结合本职工作出台具体服务举措。县委政研室就牵头的“建立健全并落实创业扶持政策”工作组织相关单位召开座谈会，全面清理规范一批创业扶持政策，完善一批促进重点领域创业的优惠政策，编制《安县委扶持创业政策汇编》；县机关工委制定《关于深化全县机关作风建设的实施方案》，全面部署落实机关作风建设工作；农业局努力在“八个强化”上下功夫，紧扣“十百千”工程，制定《农业局领导干部帮扶企业实施方案》，扎实为企业开展服务；地税局开展了参照创新举措比对落实、参照发展形势比对要求、参照先进典型比对贡献的“三个比对”活动；国税局组织学习“239”工程文件，并且印制收费登记卡和交费登记卡在服务大厅实施；工业园结合自身实际，安排领导干部与园区企业结成帮扶对子，实行一对一的定点帮扶；卫生局根据企业职工需求，为企业职工开展健康检查，并安排县医疗专家与5家企业结成服务对子，实行一对一的定点服务；安监局制定“七大举措”服务企业。

（四）服务成效明显。人保局为鼓励扶持高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员创业，已办理发放创业小额担保贷款2600余万元，扶持创业850人；组织人员赴川、陕、甘、贵等地为上好佳等企业招工304人；免费开展技能培训3018人，其中创业培训180人；农合行已开展了9次银企对话，发放小额担保贷款1573万元，支持1498人创业；中行支持中小企业贷款总量3732万元，占全部贷款13.14%；通过中小企业信用机构担保发放贷款总量1200万元。银监分局已为政府融资2亿，另有3500万的融资正在办理；建行为县重点项目丰林绿丰有限公司放贷1800万，整个贷款过程仅用18个工作日。据商务局统计，我县上半年成功引进了总投资1.2亿太阳能路灯、5500万风光互补路灯等一批低碳项目，成功引进了总投资1.5亿的复合钙等一批钙业项目，成功引进了总投资2.3亿的麦卡其工贸有限公司服装及机电设备生产等项目，还有拟投资在3-5亿元的圣钛五金项目等60多个意向性项目正在洽谈。

二、存在的主要问题

通过督查发现，在推进“创业服务年”活动中，仍存在一些问题和不足。主要表现为：

（一）活动开展步骤还不一致。大部分单位能按县委、县政府统一步骤开展，但有少部分单位对此项活动认识还不到位，没有制定具体措施。这些单位有：联通公司、移动公司、国土局、环保局、药监局、检察院、烟草专卖局。

（二）迎检资料整理还不齐全。迎检资料翔实的单位较少，许多单位督查时仅有活动方案、领导小组等少量材料，而没有全面收集和整理活动开展、落实的具体资料，部分牵头单位也存在这一现象。这些单位有：商管办、公路分局、统战部、统计局、工信委、政法委、消防大队、农合行、银监局、气象局、电信局、工行、建行。

（三）上班工作纪律还不严明。督查时发现：审计局仅1人佩戴工号牌；林业局有5人未佩戴工号牌；国土局有4人未佩戴工号牌；水务局、公有资产管理中心、城乡建设局有工作人员没有佩戴工号牌；民政局有职工未戴工号牌，多个股室办公电脑有上QQ记录；交通运输局有3人未佩戴工号牌，公交公司充值窗口工作人员上班玩游戏；农业局办公室有小孩用办公电脑看电影；环保局工作人员喻华、李娟上班不在岗；司法局办公室电脑有基金、游戏等上网记录；供电公司、电信局工作人员办公用QQ未向效能办申报；教育和体育局人事股、中招办、计财股办公电脑有音乐、游戏软件。

三、下一步工作要求

1、强化领导，提高认识。开展“创业服务年”活动是今年我县一项重要中心工作。各部门各单位要进一步加强组织领导，务必真正从思想上引起高度重视，把活动开展列入重要议事日程，要按照实施方案的内容和要求，有序推进“创业服务年”活动。

2、强化责任，完善资料。各部门各单位要把资料整理工作责任明确，落实到人，要组织精干力量，认真对照督查出来的问题及时进行整改，查漏补缺，确保活动资料完善。尤其是各项重点工作的牵头部门和单位，应切实担负起牵头责任，落实具体工作任务。

3、强化纪律，严格督查。各部门各单位要把严明的纪律作为促进工作的强有力抓手，常抓不懈，特别是这次督查中存在纪律问题的单位要立即进行整改，确保相关要求执行到位。县效能办将不定期进行暗访，对督查出的问题进行通报，情节严重或屡教不改者，将按有关规定加重处罚。