城镇医疗险参保扩面通知

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各县市区人民政府，市政府各部门：

年是全面深化医药卫生体制五项重点改革的关键之年，也是推进全民医保的落实之年，为巩固参保成果，进一步扩大参保人群，加强全民医疗保障的工作力度，现就进一步抓好城镇医疗保险参保扩面工作通知如下：

一、目标任务

年城镇医疗保险参保扩面工作总体以巩固为主，采取有效措施保障已参保人群接续参保，重点突破未参保人群参保，确保年底城镇医疗保险参保人数达到94万人，参保率超过90%。

二、工作责任

扩大城镇医保覆盖面是各级政府的责任。扩面工作由各级政府负总责，人力资源和社会保障部门组织协调，教育、工商、地税、财政等部门各司其职，各负其责，整体联动，密切配合。要进一步落实《市人民政府办公室关于加快推进城镇中小学生参加居民基本医疗保险的通知》（政办发〔〕55号）和《市高等学校大学生参加城镇居民基本医疗保险办法》（政办发〔〕127号）精神，强化学校组织学生整体参保的主体责任，切实将居民医保的主要对象大中小学生全部纳入医疗保障范围。

三、工作措施

一要落实政策扩面。深入贯彻《市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于完善城镇居民基本医疗保险制度实施意见的通知》（政办发〔〕169号）精神，提高政策吸引力，引导各类人群参保。切实降低参保门槛，取消参保限制，落实参保选择的政策，方便灵活就业人员、农民工、困难企业职工等参保；各社区参保登记机构要大力宣传成年居民可选择低档缴费的政策，巩固和吸引辖区内以个人缴费为主的普通居民参保；要切实落实缴费年限与待遇挂钩的政策，鼓励早参保，连续缴费。

二要抓住重点扩面。加强跟踪、服务、管理，巩固现有参保人群，特别是“一老一小”的参保。在此基础上，职工医疗保险要以中小企业、灵活就业人员为重点，居民医保要以普通居民和外地户籍的常驻人口为重点，全力扩面，基本实现生产经营正常的中小企业和收入稳定的灵活就业人员参加职工医保，绝大部分普通居民和外地户籍的常驻人员参加居民医保。

三要健全机制扩面。一是建立全面参保登记制度。人力资源和社会保障部门及医保部门要加强与公安等部门信息平台的衔接，将参保登记与出生登记、城镇失业登记、学生登记、流动人口登记等制度相衔接，做到信息共享，实现职工居民从出生到各个阶段的不间断的信息登记，解决扩面找不到人的问题。二是建立扩面的正常经费保障机制和奖惩兑现激励机制。人力资源和社会保障部门及财政部门要进一步完善居民医保社区和学校经办的经费奖励制度，调动各方面扩面的积极性。

四、督查督办

市人力资源和社会保障部门及医保部门每月要向市政府报告全市城镇医疗保险参保扩面的工作进展情况。市政府将加大对此项工作的督办督查力度，及时通报相关单位责任落实情况和各县市区参保情况。年底，市政府将对各县市区全年参保扩面任务完成情况进行检查考核，奖惩兑现，确保完成省下达的参保扩面工作任务。