规划区房地产开发紧急通知

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根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》和《县2011年下半年执法监察及纠风工作要点》的有关精神，经县委、县政府研究同意，现就开展县城规划区房地产开发项目违反规划、增加容积率问题专项治理工作通知如下：

一、专项治理工作时间

从2011年10月上旬开始，至年底结束，利用三个月左右时间进行集中治理。

二、专项治理范围和重点内容

专项治理范围确定为：县城规划区范围内2007年1月1日以来领取规划许可证的所有未进行过容积率清理的房地产开发项目以及个人联合开发建房项目。

1．治理房地产开发企业违反土地管理法规方面的问题。重点围绕土地取得是否按照法定程序进行，是否依法公开，是否存在土地价款和配套规费流失等开展治理工作。

2．治理房地产开发企业违反规划法律法规方面的问题。重点围绕房地产开发企业是否严格履行规划审批手续，是否严格执行规划条件，是否依法办理建设用地规划许可、建设工程许可、建设项目竣工验收，是否擅自违反规划超容积率建设等开展治理工作。

3．治理房地产开发企业执行其他相关法律法规方面的问题。如：房地产开发企业是否严格执行房屋预售管理规定，是否将商品房建设成本、规划条件、容积率等信息按照规定进行公示，是否违反环保、人防、消防、安全生产以及其他方面有关规定等。

三、工作方法和步骤

专项治理采取部门协作和集中办公相结合方式，集中三个月左右的时间开展专项治理。具体步骤如下：

1．摸清县城规划区房地产开发项目现状。由县规划局梳理出房地产开发项目一览表，同时，督促开发企业自查申报项目开发情况。

2．核查开发企业的自查申报情况。房管部门督促开发企业委托具有合法资质的中介机构对实际建设面积进行测量，掌握超面积的准确数据。专项治理办公室通过核查档案资料和实地踏勘等方式，对开发企业自行申报的情况进行逐宗核实。

3．汇总情况并提出处理意见。核查后，各职能部门提出相应的处理、处罚和整改建议，统一汇总到县城规划区房地产开发项目违法违规问题专项治理领导小组办公室。经审核后召集相关开发企业就违法违规问题进行确认，然后形成综合处理建议，报县专项治理工作领导小组审议。

4．全面落实处理处罚工作。县治理领导小组审议通过后，由专治领导小组办公室统一实施处理、处罚和整改工作。违法违规开发企业按期缴纳罚款并补交出让金、规费后，有关部门要及时依法办理相关手续。为提高办事效率，此次专项治理的有关罚款、补交出让金、规费等统一进入一个财政专户，统一一个窗口依法依规办理相关手续。

5．完善机制体制。对专项治理工作情况进行研究和总结，进一步理顺机制，明确责任，完善城乡规划管理地方性配套法规和制度建设，建立健全房地产开发管理的长效机制，规范今后城乡规划管理工作。对目前在建且尚未违反规划的房地产开发项目，以及今后审批建设的项目，要列出表格，签订监管工作责任状，落实监管领导和监管责任人，出现问题严肃追究责任领导和责任人的责任。

四、领导小组组成成员及工作分工

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。所有参与专项治理工作的人员要提高对专项治理工作重要性的认识，心往一处想，劲往一处使，根据专项治理的有关工作要求和部署，精心组织，周密安排，加强协作，密切配合，将工作抓出成效。

（二）突出治理重点，提高工作实效。要切实摸清房地产开发中违法违规的主要问题，突出重点，标本兼治，务求实效。在专项治理内容上，要紧紧围绕清理检查、完善制度、落实责任这三项任务来开展。

（三）认真整改纠正，严格责任追究。各类统计数据要实事求是，填报人要认真统计和核对数据情况。在专项治理中发现的问题要认真制定并落实整改措施，依法依规处理到位。对违规审批的要及时纠正，对损害国家和群众利益的要坚决制止，对利用审批权索贿受贿的要予以严惩。

（四）严肃查处违纪违法案件。要通过检查清理和受理群众举报等多种渠道拓宽案件线索来源，完善部门间沟通协调机制，加大案件查办力度，严肃查处国家机关工作人员在监管工作中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为。重点查处利用审批权以权谋私、权钱交易，损害国家和群众利益的违法违规问题。同时，所有参与专项治理工作的人员要严守工作纪律，严格保密、秉公执纪，不得弄虚作假和掩盖包庇，一经发现将严格追究有关人员责任。