新农合基金征收通知

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各镇人民政府（街道办事处），开发（名胜）区管委会，区政府有关部门：

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是党中央、国务院为解决农村群众看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度。目前，我区已建立起适合我区的新农合管理体制和运行机制。年至年连续三年参合率达到100%，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题，参合农民得到了前所未有的实惠。为了推动全区新农合工作持续、健康发展，把党的惠民政策落到实处，根据《省卫生厅、省民政厅、省财政厅关于进一步做好新型农村合作医疗有关工作的通知》（卫发〔〕15号）精神，结合全区实际，现就2012年新农合基金征收工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，保障征收工作有序开展

新农合基金征收工作是一项重要工作事项，各镇（办事处）主要领导要亲自安排部署，要明确分管领导具体抓，成立工作专班，做到责任分工到位，任务明确到位，有计划、有步骤，切实抓好此项工作。各镇（办事处）要及时召开由有关部门和各村（社区）主要负责人参加的新农合基金征收工作会议，搞好组织动员和政策发动,实行镇（办事处）领导包村（社区）督办制。

二、加大宣传力度，提高农民参合积极性

要广泛采取电视、标语、条幅、专栏、会议等形式，深入宣传新农合政策，突出七个宣传重点：

一是做好个人缴费政策的宣传。2012年参合农民缴费按每人每年50元标准缴纳，各级财政对参合农民每人每年补助由120元提高到200元。农村五保户、低保户参合费，由区民政局缴纳，杜绝重复缴费。

二是做好参合政策宣传。继续坚持以家庭为单位自愿参合，努力实现农村居民“应参尽参”。

三是做好新生儿参合的宣传。鼓励预期在2012年出生的新生儿提前缴纳参合费用，婴儿在参合年度享受与一般参合人员同等的补偿政策。

四是继续做好新农合管理模式调整的宣传。从年11月1日起，由“门诊家庭账户+住院统筹”的管理模式调整为“门诊统筹+住院统筹”模式，取消了门诊家庭账户，门诊费用可以按比例补偿。

五是做好调整补偿政策的宣传。年基金总量增加后，降低了起付线、提高了门诊和住院报销比率，封顶线提高到了50000元。重性精神病、终末期肾病透析和0-14岁先天性心脏病、白血病报销比率达到70%。在镇级定点医疗机构住院顺产分娩实行免费。

六是做好简化报销程序、开展即时结报的宣传。年前市级、区级、村级定点医疗机构住院（门诊）已开展即时结报。年10月起全省一卡通全面启动，省级定点医疗机构住院也将开展即时结报。

七是做好重点人群的宣传。对年仍没有参加新农合的农民，特别是对在外务工、南水北调移民没有参合的农民要作为宣传的重点。

三、确定目标任务，保证征收工作扎实开展

做到“四个保证”：

一是保证时间。从10月1日起，集中3个月的时间抓好新农合基金征收工作（外出务工农民的个人参合费用收缴时间可延长至2012年2月底）。

二是保证村组覆盖率保持在100%、参合率95%以上。参合率是衡量新农合制度一个重要指标，2012年区政府继续将参合率纳入对区财政、民政、卫生部门及各镇（办事处）实绩考核重要指标。

三是保证农民以家庭为单位参加，做到“户不漏人”，充分做好农民参合动员工作。

四是保证质量。要深入到每个村（社区）组和农户家中，耐心细致做工作，让老百姓知晓政策，主动参与。工作人员必须认真核对户籍，做到人员、基金、资料相吻合，对户口迁移、自然减员的要及时核销。

四、搞好协作配合，确保征收工作卓有成效

新农合工作需要各镇（办事处）、有关部门共同协作来完成。各部门要认真履行工作职责，强化沟通协作，坚决杜绝扯皮、推诿的现象。

区财政部门负责基金征收工作，各镇（办事处）财经所要组织精干人员深入到村（社区）组和农户，在村（社区）、镇（办事处）干部和乡村医生的配合下，在规定的时间内完成征收工作。

区民政部门继续做好农村五保户、低保户缴费工作，核准后按时划拨到区财政专户。

区公安部门要主动提供人口核查信息，确保参合农民信息的准确性。

区卫生部门要抓好宣传、引导工作，及时收集参合人员资料，按要求整理到位，对各镇（办事处）上报数据要认真核实，做到与公安、民政部门数据一致，与上年度既有资料一致。

区工会、妇联、团委、科协、残联、教育等部门加强对管理群体新农合政策的宣传。

区农行、审计、药监、广电、发改、人社等部门按职责做好新农合工作。