加强电力设施维护通知

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各乡、镇人民政府，办事处，市政府各部门：

为进一步加强电力设施保护工作，保证电力设施安全运行和可靠供电，根据《市人民政府办公室关于进一步加强电力设施保护工作的通知》（政办发[2012]5号）精神，结合我市实际，现就进一步加强我市电力设施保护工作有关事项通知如下：

一、切实加强对电力保护工作的组织领导。电力设施保护关系到电网安全与稳定，关系到国民经济的发展，关系到人民群众的用电安全。各地各部门要站在全局的高度，把电力设施保护工作纳入重要议事日程，按照《电力法》、《电力设施保护条例》和《省电力设施保护实施办法》等法律、法规、规章的规定，进一步健全领导机构，建立行之有效的工作制度，及时协调处理危害电力设施安全的重大问题，建立健全护线员档案管理制度，完善责任组织机制，签订三级保护责任追究责任制；全市要建立乡（镇）办到村、村到组、组到人的责任体系，真正形成乡（镇）办包片、村包段、组包线、人包杆的责任网络，确保本地区电力设施安全。各级社会治安综合治理委员会办公室要加大对破坏电力设施行为专项整治工作的力度，积极开展创建“平安电网”活动，确保电力设施保护工作落到实处。

二、大力开展电力设施保护宣传教育活动。各地各部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传电力设施保护的法律、法规和规章。通过典型案例，加强对广大群众特别是农民群众和中小学生进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会遵纪守法、自觉依法保护电力设施的氛围。电力企业要在城乡结合部、案件易发地段和人口密集的区域悬挂永久性安全标志牌、警示牌，保证电力设施和人民生命财产安全。

三、加大电力行政执法工作力度。各有关部门要认真履行法律、法规和规章所赋予的监督管理职能，加大对全市电力设施保护工作的监管力度，依法开展电力行政执法工作，及时制止和清除线下各类障碍隐患，保障电力线路安全畅通。电力企业要加强巡线、检查，对在依法划定的电力设施保护区内违法开挖取土、违章建筑、开山放炮以及在电力杆塔上搭建通信、广播、电视线路或安装有关设备等行为，要及时制止。对危及电力设施安全的，要责令其恢复原状、赔偿损失。对存在的随时可能引发人身触电伤亡事故的违章建筑，由电力设施产权单位负责查清情况，进行现场拍照取证，报告市电力设施保护领导小组。当地有关职能部门和单位要依法对违章建筑进行整治，限期拆除。限期内未予拆除的，由当地人民政府责令强制执行。

四、严厉打击盗窃、破坏电力设施的犯罪活动。市公安机关对破坏电力设施或盗窃、哄抢电力设施器材、冲击围攻供电所、变电站的案（事）件要做到快侦、快破、快处理；对危害大、影响大、损失大的案件，要组织专班，限期侦破，依法从重从快地打击处理，并通过新闻媒体加以宣传，以震慑罪犯、教育群众。市经济、工商、供销、公安等部门要依法加强对废旧物资收购业务的管理和监督检查，堵塞盗窃、破坏电力设施的销赃渠道。要根据线路结构、路径、地形及破坏活动程度，在沿线路附近的村庄建立群众护线点，严密监控布点，群策群力，及时发现和处理不法分子对架空电力线路的盗窃破坏行为。

五、加强电力设施保护区的建设管理。市规划部门要将电力设施的新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设规划中，统一安排和预留电力设施、线路走廊、电缆通道等建设用地。严禁在架空电力线路保护区内兴建建筑物、构筑物。规划部门在已建电力设施（包括已经批准的拟建、新建、改建、扩建的电力设施）的周围规划新建建筑物时，对有可能妨害电力设施的，应当征得当地电力管理部门的同意。今后，凡违反《电力法》、《电力设施保护条例》和《省电力设施保护实施办法》等法律、法规、规章的有关规定，未经法定程序批准、擅自在架空电力线路保护区内兴建建筑物、构筑物的，电力企业可不予办理用电报装手续。要加快建立电力设施保护的长效机制，加强电力事故防范，及时消除缺陷和隐患。针对电网薄弱环节，要认真研究制定事故预案，建立健全电力安全应急机制，提高应对突发事件能力。

架空电力线路建设项目和林业、交通、绿化、电信之间发生妨碍时，按下述原则处理：

㈠新建、改建或扩建电力设施需要征、占用林地和采伐林木的，电力企业应在依法取得使用林地审核同意书和林木采伐许可证后，方可实施林木采伐进行施工建设，并按照国家有关规定给予一次性补偿。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内，种植危及电力设施安全的树木、竹子或其它高杆植物；电力企业对在依法划定的电力设施保护区内，新种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子可依法予以砍伐和修剪，不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。对其他妨碍电力线路安全的树木，由林权所有者按电力管理部门的要求自行修剪或砍伐。逾期不修剪或砍伐的，电力主管部门可以强行无偿修剪或砍伐。特殊情况下，对已经危及电力线路安全的林木，电力主管部门可以采取先修剪或砍伐、后通知林权所有者的应急措施。

㈡交通部门在审批道路建设项目时，要综合考虑穿越电力设施和占用电力设施保护区等因素，避免产生新的安全隐患。对已建、在建公路与电力线路存在的安全隐患，要积极配合妥善予以处理。

㈢根据城市绿化规划，需在已建架空电力线路保护区内种植树木的，绿化部门应会同电力管理部门与电力设施产权单位协商种植低矮树种，签订相关协议，定期修剪，以保持树木和架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。

㈣各电信企业应对攀附电力杆塔、穿越电力线路不符合安全的通讯线路进行一次全面整改，并限期完成，确保通讯线与电力线保持足够的安全距离。各电信企业在进行新的通讯线路架设时，需要攀附电力杆塔、穿越电力线路的，应会同电力设施产权单位进行现场勘察，经签字认可后方可施工，否则电力设施产权单位有权无偿清除。

各有关部门要坚持“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严把安全生产源头关。