人民防空项目构建工作通知

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为全面贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《省实施<中华人民共和国防空法>办法》，有效组织人民防空工作、保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，实现人防工作与经济建设协调发展。根据省、市要求，现就进一步做好人民防空有关工作通知如下：

一、各有关单位、部门人民防空工作职责

根据人民防空法律法规规定，各相关单位、部门人防工作职责如下：

1、发改委：将人民防空建设纳入地方经济和社会发展规划及年度计划；在审批基本建设项目时，明确防空地下室的建设规模和投资概算。

2、建设局：将人民防空工程建设纳入城市总体规划和分区规划，未经人民防空行政主管部门参与报建联审或者设计文件审查不合格的工程项目，不得发给建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，人民防空工程未获得人防行政主管部门竣工验收认可文件的，不得办理工程竣工验收备案；组建战时人防工程抢险抢修队。

3、房管局：人民防空工程未获得人防行政主管部门竣工验收认可文件的，不得办理房产权证手续。

4、电力公司：组建战时电力供应抢险抢修队。

5、卫生局：组建战时医疗救护队、防化防疫队。

6、公安局：办理人民防空和应急救援的车载机动电声警报的安装和使用手续；组建人民防空消防专业队伍和治安队伍。

7、邮政局、电信局、联通公司、移动公司：组建战时通信队；战时优先发送、传递防空警报信号、优先保障人民防空通信、警报网所需的专用线路。

8、交通局：组建战时运输队。

9、教育局：负责做好在校学生的人民防空教育。

10、广电局：战时优先传递、发送防空警报信号；协助开展人民防空宣传教育。

11、司法局：将人防法规列入普法规划。

12、文化局：协助开展人民防空宣传教育。

13、国土资源局：人民防空公共工程按国防用地划拨；将人民防空建设规划纳入城市和土地使用总体规划。

14、红十字会：参与战时医疗救护工作。

15、财政局：将人民防空经费列入年度财政预算；按上级要求做好人民防空指挥工程建设经费的筹措、安排和调度。

16、物价局：根据上级规定核定防空地下室易地建设费收费标准。

17、国税局、地税局、工商局：对开发利用人民防空工程予以支持，并依法依规给予政策优惠。

二、几点要求

1、要提高认识。

各相关单位、部门要充分认识加强人防工作是一项长期的重大战略任务，是维护祖国统一和国家安全、保卫人民生命财产的重要保证，从讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好人防工作的紧迫感、责任感。要以新时期军事战略方针为统揽，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，扎实落实人民防空各项相关工作，着力做好人民防空实质性应急准备，努力提高人民防空的防护能力、快速反应能力和应急救援能力，全面推进我县人民防空建设新发展。

2、要加强宣传。

县人民防空工作行政主管部门要结合全民国防教育日、《人民防空法》颁布纪念日、警报试鸣等活动，进一步加大人民防空宣传教育力度，普及和推广人民防空基本知识和技能、提高人民防空救灾能力，积极引导民众树立正确的国防观、人防观，提高广大干部群众贯彻执行人民防空法律法规的自觉性、主动性，形成全民关心国防、人人参与人防建设的良好氛围。

3、要强化执法。

各相关部门要按照人民防空法律法规的要求，进一步加强对人民防空建设活动的监督，依法规范人民防空建设活动。凡城市规划区内工程报建，必须先经人防行政主管部门行政许可，杜绝违反法律规定擅自拆除人防工程和随意批准免建或减免人防工程易地建设费的行为。

4、要密切配合。

各相关单位、部门主要领导要亲自抓人防，并指定专门人员负责。在实际工作中，各单位、部门要畅通沟通渠道，互相配合、密切协作，形成强大的工作合力，切实提高我县人民防空事业的战备效益、社会效益和经济效益。