稳定市场物价保障群众生活通知

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各乡镇人民政府，县政府有关部门：

今年以来，市场价格受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。因此，各地各有关部门要从践行立党为公、执政为民宗旨的高度，充分认识稳定物价工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2012〕40号）和《省人民政府关于切实做好物价稳定工作保障群众基本生活的通知》（政发〔〕70号）精神，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，采取有力措施，保证市场供应，坚决抑制物价上涨势头，切实保障群众基本生活。现将有关事项通知如下：

一、大力发展农业生产，保障市场供应。各地各有关部门要全面贯彻省政府《关于推进新一轮“菜蓝子”工程建设的意见》（政发〔2012〕57号），进一步落实扶持农业生产的各项措施，大力发展农业生产，特别是加强蔬菜重点生产基地建设，稳定和增加农副产品供应，从源头上提高稳控市场价格的能力。

二、强化优惠政策宣传，降低流通成本。各地各有关部门要宣传好国务院、省政府出台的优惠政策，搞活流通，保证农业生产运输。自2012年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。继续做好电力供应工作，确保农产品生产企业和农业生产用电供应。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。认真落实涉农涉企收费优惠政策，把惠农扶企政策宣传到位。

三、落实上级补贴政策，保障基本生活。各地各有关部门要认真落实国务院、省政府对低收入群体的价格补贴政策。各学校要严格执行“学校为学生提供的饭菜按成本定价，不得盈利或结余”的规定，不得将财政拨款的项目计入饭菜成本，并严格执行贫困生享受生活费补助的政策。

四、加强市场价格监管，维护价格秩序。各地各有关部门要加强对农副产品收购、流通等环节和价格行为的监管。物价部门要加大价格监测力度，加强农副产品成本监管，做好价格预警工作，重点要增加对粮、油、蔬菜等生活必需品的监测频次,监测工作要做到品种规格齐全，数据及时有效、准确;要建立和完善价格信息制度，监测的价格数据要在网站、电视等媒体上及时公布，让人民群众及时掌握价格动态，做到心里有数，从而消除价格恐慌，理性消费。针对城乡居民生活必需品和重要生产资料价格上涨情况制定价格临时干预预案，必要时，按照上级统一部署实行价格临时干预措施。

工商等部门要进一步整顿主要农副产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金管理，取缔无照收购、无证加工行为；要抑制过度投机行为，取缔非法交易，防止农副产品被炒作的市场风险。物价部门要组织开展农副产品价格专项检查，加大对违法行为的处罚力度，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。物价、经信、工商、供销、粮食等部门要进一步强化市场监管，加大市场巡查的工作力度，对于垄断货源、阻断流通渠道、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、相互串通操纵市场价格的典型案件，一经查实，除依法严惩外，还要在主要媒体上公开曝光，加大震慑力度。

五、加大价格舆论引导，稳定社会预期。要完善价格信息制度，通过各种渠道及时粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要商品价格信息，让民众了解真实的价格变化情况，要建立舆情监测制度和新闻快速反应机制。广播电视部门要加大新闻宣传和舆论引导力度，有针对性地宣传大力发展农业生产、保障供应所采取的一系列措施，以及加强市场价格监管、维护市场秩序、打击违法行为等工作。

各地各有关部门要加强协调，密切配合，各司其职，确保国务院和省政府确定的稳定消费价格总水平，保障群众基本生活各项政策措施落实到位。