创业服务年活动工作情况通报

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为全面掌握全区开展创业服务年活动第一阶段工作情况，区效能办于4月12日至4月16日组织5个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式，对全区72个单位（含11个垂管单位）创业服务年活动第一阶段工作情况和政务公开工作情况进行了督查。从督查的情况看，各单位均高度重视此项活动，都能按照省、市、区效能办的统一部署和要求，紧密结合本单位实际，积极开展工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

一是组织机构健全。各单位对创业服务年活动高度重视，均对本单位机关效能建设领导小组进行调整，成立了由行政主要领导为组长的领导机构，实行“一把手”负责制，定岗、定责，分工明确。同时，下设了工作办公室，并指定专人负责创业服务年活动的日常工作。区委宣传部、区委政法委还成立了由区委常委为组长的部门机关效能建设领导小组，进一步强化了创业服务年活动的领导力度，为创业服务年活动扎实有效推进提供了坚强的组织保障。

二是学习动员到位。省市创业服务年动员电视电话会和我区机关效能年活动、优化投资环境总结表彰暨“创业服务年”活动再部署大会结束后，各单位均能及时召开动员大会，传达贯彻省市区会议精神，对本单位开展创业服务年活动进行动员部署。同时，通过召开机关干部大会、中心组学习会等形式，认真学习省市区领导的讲话精神以及中央、省市区有关支持创业方面的政策文件、法律法规。如桃花镇召开“创业服务年”活动部署大会，镇各村（社区）书记、主任，企事业单位，机关各部门负责人等共计80余人参加了会议，认真传达贯彻省市区开展创业服务年活动大会精神；朝阳洲街道对近年来中央、省市区有关金融贷款、中小企业发展、个体工商户扶持、下岗职工创业扶持、返乡农民工创业扶助等政策进行了收集、整理，并利用干部学习日时间，组织机关干部进行集中学习；区文广局组织开展了撰写一篇学习心得、召开一次科室专题座谈会、开展一次集中发言讨论、提交一条意见建议“四个一”学习教育活动，认真落实省市区领导会议精神；西湖区地税局制作了《优化经济发展环境提升创业服务水平50条举措》宣传手册，要求全体机关干部结合工作实际，认真抓好学习落实。通过广泛学习动员，全区上下思想认识得到了明显提高，进一步深化了开展创业服务年活动重要性和必要性的认识，增强了开展创业服务年活动的责任感和使命感，为活动顺利开展打下了坚实的基础。

三是宣传氛围浓厚。各单位通过悬挂横幅、设置展板、制作简报、开辟专栏等方式，广泛宣传本单位开展创业服务年活动目标、政策、措施，在全区上下营造了一个良好的活动氛围。如丁公路街道、区民政局、区总工会等单位充分发挥网络资源优势，在单位网站上开辟创业服务年活动专栏，大力宣传创业服务年活动中好的经验做法；区城建局组织干部深入建筑工地和招商引资企业开展创业服务年活动宣传活动，帮助创业企业了解城市建设与管理政策、法律、法规等方面的知识；西湖区国税局在城大市场开展了“创业服务年”街头宣传咨询活动，发放宣传资料630份，现场接受群众咨询124人次；区中小企业局、区工商联于4月12日至16日在全区开展了“服务创业、优化环境、促进双城共繁荣”展示周活动，大力营造创业服务年活动氛围。通过全区各单位的共同努力，因措施有力，方法得当，全区创业服务年活动氛围得到了进一步提升。

四是措施亮点突出。全区各单位均能按照全区开展创业服务年活动实施方案的总体要求，结合本单位实际，制定具有针对性和操作性的活动实施方案，并制定了工作推进表，将具体工作进行细化分解，落实责任和期限。同时，有些单位在抓好规定动作的同时，还结合开展创业服务年活动推出了一系列新的举措和亮点工作，以特色、亮点工作来推进创业服务年活动的开展。如区委组织部大力开展非公有制经济组织和新社会组织党建工作推进年活动，组织开展组工干部进企业调研活动，着力帮助他们解决创业发展中的突出问题；广润门街道出台《重点税户挂点安排及奖惩办法》，大力加强服务创业，协税护税工作；西湖街道建立完善了领导挂点联系重点企业工作制度，强化服务意识，切实帮助企业排忧解难。区人保局为促进高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工就业创业，营造良好的就业创业服务环境，大力开展了“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送活动；区中小企业局充分发挥区中小企业服务中心作用，进一步强化服务中心功能，搭建了信息、人才、融资、维权四个大平台；区发改委为提高重大产业项目服务水平，制定了《西湖区重大产业项目绿色通道实施方案》(草案)、《西湖区发改委深化行政审批制定改革具体措施》；区商务局围绕重点培育打造抚生路北段商业街，制定出台了打造抚生路商业街的奖励办法；区地税局为进一步密切征纳关系、帮助企业用好用足税收优惠政策，为企业提供全方位的服务，大力在全系统开展了“千名税干进企业”主题实践活动；西湖工商分局通过对近年来出台的支持和服务企业发展的优惠政策和措施的梳理，重新制定了《推进鄱阳湖生态经济区建设的二十条措施》；区质监局实行特种设备“打包式”一条龙服务，出台了服务经济发展10条措施，努力打造为企业服务的优质环境；交警直属二大队为加强单位政风行风建设，从社会各界聘请16名行风特邀监督员，努力提升交警服务形象和能力；区统计局通过不断扩大统计月报的发行量和发行范围，实现统计服务的“全方位”和“零距离”；区司法局结合综治宣传月之际，依托各基层司法所，组织法官、检察官、公证员、律师、法律服务工作者开展法律服务进社区活动；团区委在全区各级团组织中深入开展了“感恩奉献、共享和谐”主体学雷锋志愿服务月活动，包括援助万户贫困家庭志愿服务、服务青年就业服务等；区城商圈管委会与江西出版集团创办了《城商圈周刊》，免费为商圈各市场、经营户提供招商引资、品牌推广等宣传活动。同时，建立了城商圈物流行业一站式集中服务窗口。

二、存在问题

虽然全区各单位在创业服务年活动第一阶段做了大量工作，但通过督查发现，有些单位仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数单位领导重视度有待进一步提高。有些单位领导对开展创业服务年活动还不够重视，被动应付，流于形式，工作只停于表面上。没有结合本单位实际制定方案，有的方案不具备操作性，存在照搬照抄情况。个别单位认为部门在政府机构改革之列，可以不开展创业服务年活动。二是学习宣传力度有待进一步加强。有的单位学习动员流于形式，不够深入；在营造宣传氛围方面，有些单位也只是停留在悬挂一条横幅上，在结合实际充分利用媒体、网络等平台进行广泛宣传上动脑筋不够。三是创业服务的举措有待进一步完善。通过督查发现，少数单位职能部门未认真对中央、省市区出台的支持和服务创业的有关政策和法规进行学习，对部门支持和服务创业的举措缺乏研究，没有出台服务措施，服务创业成为一句空话。四是创业服务年工作机构有待进一步落实。部分单位在开展创业服务年活动中虽然明确了领导机构和负责人，但具体工作人员工作精力不集中，工作态度需进一步改进，具体表现在上报的材料和信息拖延迟报，信息报送不及时、质量不高。不能全面反映本单位开展服务年活动的情况。

三、几点要求

创业服务年已经进入组织实施阶段，望各单位领导引起高度重视，要针对第一阶段督查中存在的问题以及全区开展创业服务年活动的要求和部署，积极采取措施，搞好推进，抓好落实，并努力在以下三个方面上下好功夫。一是在提高思想认识上下功夫。全区各单位领导要站在事关全局的高度上来认识“创业服务年”活动重要性，要把开展创业服务年活动与本单位的重点工作和全区的中心工作结合起来，扎实推进，抓好落实，以确保全区创业服务年第二阶段的五个方面重点工作的开展。二是要在狠抓落实上下功夫。区人保局、区发改委、区直机关工委、区委宣传部、区效能办要进一步加强与市对口单位的沟通和协调，加快修订完善牵头工作方案。全区各单位要按照五个方面重点工作，结合本单位实际，采取措施，切实抓好推进落实，以确保我区开展创业服务年活动各项工作任务的落实和取得成效。三是要创新服务机制和措施上下功夫。各单位及有关职能部门要加大创业服务的力度，尤其要结合部门实际研究和制定让创业者受益的政策和措施，服务创业不能只停留在口头上，要真正落实到行动上，要出实招，出硬招，在提高服务水平和服务质量上见成效，真正让创业者得到实惠，让老百姓得到实惠。