安全生产工作要点

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一、总体要求

以党的届五中全会、中央经济工作会议和市委九届十一次会议精神为指导，以科学发展观统领全局,树立“安全发展”的思想观念，以启动实施安全生产发展规划为主题，以贯彻落实区政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主体，落实责任,完善体制,深化整治,夯实基础,完善控制指标体系,加强安全生产监督管理,为我区经济、文化发展提供有利的安全保障。

二、主要控制指标

年安全生产工作主要目标是：减少一般性伤亡事故的发生，死亡人数控制在2人以内；（建筑施工事故控制在市核定指标内）有效遏制重大事故的发生，杜绝特大事故的发生。努力实现全区安全生产状况的进一步好转。

三、主要工作

为确保今年工作任务和目标完成，要重点抓好以下几项工作：

（一）继续实行安全生产目标管理，根据安全生产属地化监管的要求，重新确定安全生产目标管理签状单位，进一步完善安全生产责任控制指标体系，加强对安全生产目标管理责任状指标的量化考核，强化各级安全生产责任制，层层落实安全生产责任。

（二）加强安全生产双基工作，着力加强基层组织和基础工作。一是建立街道的安全生产监督管理机构，落实人员，落实职责。二是切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。三是指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全机构和生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善安全生产长效机制。四是督促企业加强安全设施建设，淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业广泛应用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件和作业环境。五是继续推广安全质量标准化建设，推动企业安全质量管理水平的提高，今年计划在两个单位进行试点。六是加快安全生产应急救援体系建设，做到对事故的发生有预测、有预警、有预案，增强对事故的防范和处置能力

（三）加强安全生产宣传工作，营造浓厚的安全生产氛围。一是通过安全生产网站这个平台，及时报道我区安全生产的先进经验先进典型。二是通过参加平安中国——《安全生产法》知识竞赛活动，提高企业职工学法、懂法、守法的水平和安全生产意识。三是通过“安全生产月”活动把安全生产宣传工作推向高潮。今年的“安全生产月”活动要认真总结以往经验教训，改变传统模式，在确保上级规定各项任务完成的基础上，在创新上下功夫，争取宣传效果有一个突破，四是宣传的重点放在安全生产方针政策和法律法规上，五是通过宣传教育不断提高群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力

（四）大力抓好安全生产培训工作。一是重点抓好企业法人代表和安全员的培训，重点行业和企业的法人代表和安全员参加培训率要达到100%；目前企业法人代表的安全意识较差，只重效益，忽视安全，参加培训往往本人不去，只派在企业中相对不忙的人去，这个人究竟是否按照要求参加培训，企业也不认真考核，使得培训达不到预期的效果，今年要采取措施，杜绝此种情况的发生，凡是法人代表不参加培训的，要加大对企业的检查和处罚力度，对不参加培训发生伤亡事故的单位，对法人代表要加重处罚。二是加强特种作业人员的安全技术培训，认真组织，提高培训质量，持证率达到100%；为了既保证企业生产不受影响又确保培训效果，今年的特种作业人员培训全部实行业余时间培训，（晚上下班后或者休息日）三是搞好职工全员安全教育和培训，重点抓好电气安全知识培训，不断提高各类人员的安全意识和守法水平。

（五）进一步完善安全生产专家组。在认真总结去年专家组工作经验的基础上，今年再增加两个组，综合指导组和消防组，这样专家组构成基本涵盖了安全工作的所有方面。为了充分发挥安全生产专家组在安全工作中的作用，今年将按照《安全生产专家组管理规定》的要求，针对安全工作的特点，将分组检查和联合检查相结合，重点进行联合检查，要将烟花爆竹销售和建筑安全专项整治作为工作的重点。

（六）加大对提取安全费用工作的检查力度。根据有关法律法规和省市有关文件要求，各有关企事业单位的安全费用要提足用好，要将重点企业的安全费提取作为检查的重点，为了充分发挥各方面的积极性，今年将把安全费用的提取和完成使用情况作为一项重要考核内容。

（七）在重点行业、重点领域深入开展专项整治。今年，我区安全专项整治的重点放在建筑施工、重大危险源、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、消防火灾安全等行业和领域。加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。把安全生产专项整治工作与日常监管结合起来，通过深化专项整治，建立健全安全生产长效机制，消除事故隐患，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

（八）进一步加大安全生产监管执法力度。努力转变工作作风，深入生产一线，加强对生产经营单位安全工作的检查指导，在完善安全生产监管体系的同时，打造素质精良、执法严格的安全监管队伍，增强安全监管工作的权威性。

（九）进一步加大对伤亡事故的处罚力度。根据《安全生产法》等有关法律、法规规定，规范伤亡事故的应急救援和调查处理，落实责任追究制度，按照“四不放过”和“思想教育从严，行政处分从重，经济处罚适度（包括加重经济处罚）”的原则，严肃查处事故。继续实行对死亡事故多发、典型责任死亡事故、同类死亡事故重复发生等单位的告诫制度。加大对隐瞒事故处罚的力度，同时依据政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》与劳动部门密切配合，凡是到劳动部门申报工伤的单位和个人，劳动部门立即将伤亡情况通报给区安监局，安监局将对发生事故不报的单位进行调查处理，彻底杜绝迟报和瞒报现象。加强对事故处理决定落实情况的监督检查，对拖延不办或避重就轻的，要排除阻力，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。