加强流动人员人事档案管理事宜

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中共中央组织部、人事部关于《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发号，以下简称暂行规定。）下发以来，各地区、各部门按照《暂行规定》要求规范流动人员人事档案管理工作，对维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动发挥了积极作用。但是。随着社会主义市场经济的发展和机构改革、人事制度改革的不断深化，在流动人员人事档案管理工作中，出现了一些新的情况和需要引起重视的问题，一是有些单位违反《暂行规定》擅自管理流动人员人事档案，甚至把管理档案作为获利的手段；二是有些部门对政府人事部门所属人才服务机构出具的管理流动人员人事档案的有关证明材料不予承认，影响了流动人员切身利益；三是有些单位对已脱离本单位的辞职、辞退等人员的人事档案，不按规定转至政府人事部门所属人才服务机构管理，造成档案管理上的混乱。这些问题影响了人才合理流动和对流动人员人事档案的集中统一管理。

为了严肃认真的贯彻落实《暂行规定》，进一步规范和加强流动人员人事档案管理工作，现就有关问题通知如下：

一、流动人员人事档案管理工作，必须严格遵循“集中统一，归口管理”的原则。凡属《暂行规定》明确的流动人员人事档案，必须由政府人事部门所属人才服务机构进行管理，其它部门、单位和中介机构不得擅自进行管理，已越权管理的要立即纠正。今后违反《暂行规定》、擅自管理流动人员人事档案的要追究单位有关人员和主要领导人的责任。

二、脱钩改制的会计师、律师事务所等中介机构从业人员事业单位新聘用人员、毕业高校时未落实工作单位的高校毕业全档案，政府人事部门所属人才服务机构应按照流动人员人事档案进行管理和为其进行人事服务。辞职、辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案，原单位人事部门要及时将档案转至政府人事部门所属人才服务机构。严格禁止个人保存本人或他人的人事档案。

三、政府人事部门所属人才服务机构要认真做好与流动人负人事档案管理有关的社会化服务工作。有关部门应依据政府人事部门所属人才服务机构出具的证明材料，为流动人员办理落户、社会保险、毕业生接收等有关手续，为人才的合理流动创造良好的社会环境。

四、政府人事部门所属人才服务机构要按照《干部档案工作条例》做好流动人员人事档案材料的保管、收集、整理和利用工作，坚决杜绝假档案、仅学历、假职称、假身份等虚假档案材料，确保档案材料的真实、完整。