非法煤窑专治工作决定

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各村党支部、村委会，乡属各部门：

为了合理开发和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，打击私挖滥采行为，进一步巩固区委、政府对我乡非法小煤窑专项治理整顿成果，促进矿产资源开发依法、规范、科学、有序进行，保护群众生命财产安全。现结合我乡实际，经年8月5日班子会议研究，对我乡非法小煤窑治理工作作以下决定：

一、专项整治目标要求

煤炭资源属于国家所有，严禁任何单位和个人非法开采。各村、各部门要在乡党委、政府的领导下，使非法小煤窑专项整治工作有序开展，对辖区内非法开采小煤窑和非法经营、运输煤炭的行为予以严厉打击，确保辖区内不再出现非法小煤窑，保障国有资源健康有序发展。

二、具体要求：

1、禁止任何单位或个人从事买卖非法煤窑及其生产的煤炭经营活动，对我乡辖区内非法经营煤炭的行为或为非法煤窑提供生产经营场所和运输、储存等条件的，将没收其非法经营煤炭的工具、设备等物品，并依法严肃查处。

2、凡在我乡辖区内从事煤炭经营的单位或个人，必须依法取得相关许可证，并遵守有关法律、法规的规定，依法经营，严禁一切非法经营活动。

3、在我乡辖区内各依法取得煤炭经营相关资执的企业，有改善当地群众就业条件、保护环境、支持教育事业发展的义务，并负有依法保护各自矿区内的资源不受侵占的责任，对取缔各企业矿界内非法煤窑所需的一切材料，由各企业负责提供。

4、国家公职人员、党员干部严禁参与非法煤窑的生产、经营活动，以及为非法煤窑提供信息服务或便利条件，一经查实，将按党纪、政纪从严从重处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

三、对各产煤村的要求

1、强化村“两委”对辖区内非法小煤窑监督管理的责任，建立健全乡、村、社三级联动共同追踪监管的长效机制。

2、各产煤村要进一步扩展信息来源，疏通各种举报途径，建立健全信息网络，村“两委”专题研究必须要有会议记录，不定期组织专项整治行动。

3、各产煤村要进一步加大巡山巡查力度，组织好每星期不少于5次的巡查工作，一旦发现非法开采苗头，必须及时消灭在萌芽状态。

4、各产煤村要加强对矿产资源开采经营的相关法律法规的宣传教育，提高广大群众的法律意识，自觉抵制非法行为所带来的短期物质利益的诱惑。

5、各产煤村巡查工作必须专人负责，巡查记录应有时间、参加人员、巡查地点和内容，无巡查内容的按不履行职责处理。

四、奖励和惩罚：

1、所涉及的四个产煤村要成立以村支部书记任组长的领导组，负责领导、组织、实施本辖区内非法煤窑的巡山、制止、取缔整治工作。产煤村支书、主任、副主任，每人每年交纳工作责任风险金1000元。

2、涉及的四个产煤村必须安排专人进行监管，工作经费由乡党委、政府统一支付，大坪子村每月支付3000元，百顺村每月支付1500元，龙潭、五星两个村每村每月支付1000元。

3、从年8月15日后，各产煤村辖区内再出现两口以上（含两口）非法小煤窑生产的，坚决实施一票否决，支书报区委组织部批准后一律免职，村主任、副主任停发工资。

4、各产煤村监管专职人员无巡山记录，村“两委”无会议记录的，每缺一项从该村监管工作经费中扣除100元。

5、工作努力，认真履职，全年未发生安全事故和整治工作取得明显成效的村，返还个人风险金，每人再另奖2000元；凡整治未见明显成效，考核不合格的扣除风险金，并根据其工作情况，实施问责。

6、各工作人员因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，按四项制度问责办法实施问责，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；因工作不力或失误，导致发生安全事故的，按有关法律法规规定追究相关责任。