党政办党员双建双带和创业致富通知

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各党总支、党支部：

为了提高农村党员“双带”能力，不断增强党员带头致富、带领致富的能力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，逐步增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，进一步推进“全民创业”工程的扎实开展，加速社会主义新农村建设，镇委决定在全镇广泛开展农村党员创业致富活动。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

党员“双建双带”和“创业致富”活动是镇委为建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步深化“双建双带”活动，鼓励农村党员创业致富，支持发展壮大集体经济，带动群众增收致富，促进新农村建设而开展。按照建设社会主义新农村的要求，围绕贯彻落实我镇“十二五”规划纲要，通过提供技术、信息、销售等方面的服务，扶持农村党员学习实用技术和技能，积极搭建平台，强化措施，支持鼓励农村党员创业，提高农村党员创业带富能力，带动农民群众创业致富。进一步增强党员在发展农村经济中的带头作用，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。党员创业致富活动的根本出发点和落脚点，就是通过发挥党员的模范带头示范作用，引导当地群众积极参与，进而优化农村产业结构，增强农村经济活力。

二、活动内容

抓培训，拓宽农村党员致富门路。推行“远程教育+基地+党员+农户”的模式，按照规模较大、示范性较强、特色明显的原则，结合种养产业、水产业、木本油料产业等农业优势特色产业发展实际，利用党员“”、远程教育、技能培训等活动，有计划、有针对性地加强党员文化知识、岗位技能、实用技术等方面的培训。采取收看远程教育专题片、专家讲座、实地授课、外出观摩、互动交流等方式，有效化解农村党员在致富路上缺技术的问题。通过教育培训，提高他们的文化素质，开阔眼界，丰富致富点子，增强致富本领。通过村党组织对全镇农民党员的技术特长、致富项目、创业意向、家庭状况等情况摸底调查，挖掘出一批能够创业，带动村民致富的“能人”党员。

结对子，扩大农村党员致富层面。开展“城乡联建、结对共建”帮扶活动，县、镇直机关事业单位党组织、党员与村党组织、党员开展“手拉手”结对帮扶，来推进党员创业创富。结合我镇实际情况，每年将对全镇范围内10个规模较大，效益较好，带动力强的党员“双建双带”和党员“创业致富”示范基地命名并授牌，使其他党员学有榜样，赶有目标，实现以点带面，梯次推进。

争资金，搭建农村党员致富平台。依托农业综合开发项目、新农村建设等优惠政策和措施，进一步加强农村基础设施建设，向农村党员提供信息和技术支持，帮助农村党员解决生产发展中资金少或无资金的难题。通过以小额担保贷款为主体、多种项目资金为辅助的创业资金扶助等形式，优先为农村党员发展致富提供平台，支持农村党员带头创业致富，带领群众共同致富，积极搭建资金扶持平台。

三、主要措施

（一）宣传引导，激发创业热情。一是深入调研。镇党委实地走访各村党员群众，深入了解他们对开展此项活动的意见和建议，为活动的良好开局打下坚实基础。二是广泛宣传。认真开好“两个会”，即支部会和党员会。结合工作要求，研究部署各支部开展党员创业致富活动的相关工作，对通知的目的意义及相关要求进行广泛宣传，确保农村党员干部人人皆知。

（二）坚持原则，推动规范运作。一是自愿主导原则。由党员个人在领会精神的基础上，结合党员本人及家庭实际情况，自愿申报、自主参与、自主实施。二是风险自担原则。参与本活动的党员要具有抵御市场风险的意识和能够承担市场风险的能力，对所发展的项目要进行事前可行性论证，确保项目实施后能达到预期效果。

（三）严格程序，保障项目质量。一是党员积极申报。由党员在反复酝酿的基础上，按照要求，结合本人实际进行自愿申报，并及时上报村支部。二是支部严格审查。由支部对党员申报项目进行初审，重点审查党员资格条件、创业项目基础条件、项目可行性和可操作性。在优中选优、好中挑好的基础上，由所在支部签署意见后上报镇党委备案。

（四）完善制度，确保取得实效。一是建立领导联系点制度。创业项目确定后，镇党委安排专人联系一名创业党员，对项目实施过程进行服务和指导，定期走访了解详情，帮助解决项目在发展中遇到的问题和困难，大力提供信息、技术、用地等方面的支持。同时，落实一名村干部为项目联络员，具体负责联系协调，及时了解项目实施人的思想动态，掌握发展进度，及时处理项目实施过程中存在的困难和问题。督办落实相关事宜，促进项目发展。二是建立创业培训制度。积极选派党员参加各种技术培训活动，定期组织培训班，邀请农业技术专家到村为党员进行现场技术指导。同时，选择一些规模大、效益好、带动力强的农业生产示范基地、农村种养专业大户和农业专业合作组织作为技术培训点，对党员进行现场技术辅导。

四、组织领导

坚强的组织领导是活动取得成功的关键，为了确保此项活动有序开展，镇党委成立了以党委书记为组长，各党委班子成员为副组长，财政、林业、农技服务中心、蓄牧兽医服务中心等相关部门负责人为成员的党员“创业致富”活动领导小组。各村党支部也成立了相应的工作领导小组，加强对此项活动的领导、组织和协调。镇党委和村党总支、党支部上下联动，因势利导，在活动谋划、宣传发动、组织实施、检查验收等阶段全程参与，为此项活动取得实效提供了坚强的组织保证。一是党员创业致富活动要在镇委统一领导和指导下实施。各村党组织要把党员创业致富活动和推进“双建双带”活动结合起来，采取有力措施，切实加强领导，明确专人负责。二是建立评选表彰制度。在实施党员创业致富活动过程中，要抓点带面，不断总结完善，规范提高。要大力宣传先进典型，镇委将在9月初评选党员“双建双带”和“创业致富”活动的示范基地，并予以宣传和命名授牌。