理顺污水和垃圾处理厂管理体制通知
时间:2022-03-20 03:45:00
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有关乡镇人民政府,县政府有关部门:
为进一步理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂运行管理体制,加强国有资产管理,保证污水处理厂和垃圾处理厂正常规范运行,有效治理城镇生产生活污染,保护三峡库区水质环境,经县人民政府同意,现就理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂运行管理体制通知如下:
一、充分认识理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂管理体制的重要性
近年来,为保护三峡库区水环境,国家大力实施积极的财政政策,加大以城镇污水处理厂、垃圾处理厂为重点的环境保护基础设施投入,对于缓解水污染、改善水环境,发挥了重要作用。我县利用国债资金建设的乡镇污水处理厂和垃圾处理厂自投入运行以来,由于运行管理体制不顺,责任主体不明,存在运行效率不高、日常管理不规范、运行成本较高、污水和垃圾处理费收缴困难等突出问题,影响了乡镇污水处理厂和垃圾处理厂的正常运行,影响了环境保护目标的实现和财政资金投入效益。进一步理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂管理体制,强化运行管理,不仅有利于充分发挥乡镇污水处理厂和垃圾处理厂的功能和效益,满足人民群众生产生活需要,确保三峡库区水环境安全,而且有利于确保国有资产保值增值。相关乡镇人民政府和县政府相关部门必须充分认识理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂管理体制的重要性,采取切实有效的措施,进一步理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂管理体制,发挥乡镇污水处理厂和垃圾处理厂治污功能,改善三峡库区水环境,促进县域城镇可持续发展。
二、明确责任主体,理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂运行管理体制
按照“政事分开、政企分开”的原则,理顺运行管理体制,明确责任主体。乡镇人民政府是乡镇污水处理厂和垃圾处理厂的运行管理责任主体,受县国资部门委托负责乡镇污水处理厂、垃圾处理厂资产管理,不参与乡镇污水处理厂和垃圾处理厂日常运营。乡镇污水处理厂和垃圾处理厂为产权清晰、独立核算、自主经营的经营主体。乡镇人民政府委托乡镇建设环保服务中心负责污水处理厂和垃圾处理厂的日常运营。按照“以钱养事”的方式,签订委托运营合同,明确乡镇建设环保服务中心的运营责任,拨付运行费用。
三、加强组织领导,密切协调配合,确保乡镇污水处理厂和垃圾处理厂平稳运行
相关乡镇人民政府和县财政、国资、环保、建设、物价等部门,要加强组织领导,密切协调配合,按照“收费运行、财政补贴、乡镇负责、部门监管”的原则,确保运行资金保障到位,督促和指导乡镇污水处理厂和垃圾处理厂日常运营,主动帮助解决运营中出现的困难和问题,降低运营成本,确保乡镇污水处理厂和垃圾处理厂正常运行。乡镇人民政府要切实负起责任,深化推进乡镇污水处理厂和垃圾处理厂改革,进一步理顺乡镇污水处理厂和垃圾处理厂管理体制。县财政部门要严格财政资金管理程序,及时拨付乡镇污水处理厂运营补贴资金。县国资部门要加强国有资产监管力度,确保国有资产保值增值。县物价部门要加强对依法收费的指导和管理。县环保部门要加强乡镇污水处理厂和垃圾处理厂监督管理,加大监察与监测力度,督促运营主体规范运行,达标排放。县建设部门要加强行业管理与技术指导,为乡镇污水处理厂和垃圾处理厂规范运行提供技术保障。
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