加强安全生产工作要点

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是新中国成立周年，是国务院安委会确定的“安全生产年”，为进一步贯彻落实全市安全生产工作会议精神，切实做好我县安全生产工作，特制定年全县安全生产工作要点如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实《省政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》为契机，以开展“三项行动”、加强“三项建设”为重点，牢固树立安全发展理念，坚持抓重点、创特色、降事故、求实效，着力在基层基础、执法监管、服务创新上实现新的突破，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

确保不突破市政府下达的年度控制指标；坚决遏制较大事故、杜绝重特大及群死群伤恶性事故、杜绝人为较大事故，减少一般事故，努力实现各类事故起数、死亡人数、经济损失较上年有所下降的目标，争创南昌市安全生产工作先进单位。

三、工作要求

围绕以上安全生产工作的总体思路和工作目标，年我县安全生产重点抓好以下五方面的工作：

（一）全面贯彻落实科学发展观，进一步强化“安全发展”理念。要把科学发展观落实到安全生产各个环节，牢固树立“安全发展”理念，推动安全生产与全县经济和社会发展各项工作统一规划、同时部署、同步推进，努力把安全生产工作的各项措施落到实处，预防和减少生产安全事故，保障国家和人民群众的生命财产安全。各乡镇和有关部门要履行好安全监管职能，继续推进安全生产“一岗双责”、“一票否决”制度，落实安全生产监管责任。充分发挥安委办综合协调和指导服务的作用，形成安全生产齐抓共管的合力；完善群众举报奖励制度，强化社会参与监督的安全生产机制；进一步健全安全生产目标责任考核体系，促进安全生产责任层层落实。

（二）抓好源头管理和政策落实，健全完善安全生产长效机制。省政府今年下发了《关于健全完善安全生产长效机制的意见》（府发号），市政府也转发文件对责任保安、科技兴安、依法治安以及教育培训、隐患排查、应急救援、社会监督等方面提出了要求、作出了规定。这个文件既是对近年来安全生产工作经验的总结，又体现出创新特点，明确了新要求。各级、各部门要把贯彻落实这个文件的精神，作为安全生产源头治本的重要措施抓紧、抓实、抓好。要重点把握六个方面：一是抓责任落实，推行“一岗双责”；二是抓结构调整，淘汰落后产业；三是抓投入保障，强化技术进步；四是抓教育培训，着力提高素质；五是抓监管执法，大力治理隐患；六是抓基础建设，健全体制机制。

（三）深化重点行业领域专项整治，有效防止安全生产事故发生。要将重点行业领域安全生产专项整治工作与安全生产行政许可工作紧密结合起来，进一步规范生产经营秩序，严厉打击非法和违法生产经营行为，提升企业安全水平。

烟花爆竹行业专项整治，要通过落实烟花爆竹生产企业退出机制和优化整合，确保烟花爆竹生产企业从16家减少到10家以内，通过第二轮行政许可工作，严格规范批发和零售网点的经营秩序。

危险化学品安全专项整治，要继续推进企业安全标准化工作，深入落实“五整顿、两关闭”措施，淘汰国家明令规定的落后工艺、技术与装备，关闭不具备安全生产条件的企业，严厉打击非法生产经营厂点与家庭作坊，要加强工业园区和其他新上化工项目执行“三同时”制度的集中治理，督促化工企业加大危险工艺生产装置自动化改造力度。

非煤矿山企业安全专项整治，要重点督促采石场落实分层分台阶开采，试点中深孔爆破，坚决淘汰生产规模小、工艺落后的企业。加强砖瓦厂安全整治，坚决拆除非法生产砖厂。

道路交通安全专项整治，要继续实施道路交通“安保工程”，加强危险路段隐患治理，加大对客运企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆的整治力度，严厉查处超载、超限、超速行为，依法打击非法运输、非法载客行为。

水上交通安全专项整治，要继续以“四客一危”为重点，加强砂石采运船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，开展农用船舶专项治理，深入排查治理渡口码头安全隐患。

建筑施工安全专项整治，要以重点建设项目为重点，加强对建筑施工企业监管和现场管理，严密防范脚手架、起重机、模板倒塌和人员坠落事故发生。

消防安全专项整治，要继续以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点，抓好火灾隐患治理。

民爆、特种设备、燃气、电力、成品油、农机、渔业、旅游、学校等行业领域，都要结合各自实际，抓好安全生产专项整治。

（四）推进“数字安监”信息系统建设，完善应急救援体系。为配合市政府推动“数字安监”信息系统建设，要积极开展烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等企业重大危险源普查，建立数据库，实行企业ABC分级管理与监控，以信息化带动安全生产工作的现代化。要进一步加强应急救援队伍建设，指导、推动生产经营单位尤其是烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等高危行业生产经营企业建立健全救援队伍、配备必要的救援器材、定期开展应急救援演练，不断提升防范和应对突发生产安全事故的应急保障能力。

（五）加强宣传教育和技术培训，推动全民安全文化建设。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产常识、表彰宣传先进典型，及时安全生产工作信息。要精心组织策划以“关爱生命，安全发展”为主题的安全生产月活动，推进安全生产宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭。通过多形式、多层次的宣传活动，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全，提高公众的安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力，努力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。同时，要切实加强安全培训工作，建立全员安全培训长效机制，进一步促进全员安全培训工作的经常化、制度化、规范化。