加强酒类流通市场整顿通知

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为了贯彻落实中华人民共和国《食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》，进一步加强对我县酒类流通市场的管理，维护酒类流通市场秩序，保护广大消费者的合法权益，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与长效管理相结合，企业自律与行政监管相结合，统筹兼顾，突出重点，深入开展酒类流通领域里的整顿，切实规范酒类流通环节的经营行为，保障酒类流通市场消费安全，促进酒类流通市场持续健康发展。

（二）工作目标

通过集中开展酒类流通环节食品安全整顿，确保酒类流通经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台账制度得到严格执行；确保酒类食品安全监管制度得到有效落实，酒类食品经营行为规范有序。使酒类流通环节食品安全水平明显提高，人民群众酒类食品消费安全感进一步增强。

二、组织机构。

三、工作任务和重点

紧紧围绕酒类流通备案、随附单使用、消费者投诉多等薄弱环节进行整治。积极推进酒类流通管理行政执法，进一步加强市场监管。

（一）强化酒类流通备案，提高备案登记率

对本县境内酒类经营业主进行摸底，对没有实行酒类流通备案的进行宣传教育，并限期完成备案。对原已登记在册的重新核对信息，以确保无误。同时，要求已登记的经营户亮证经营，以便社会监督。

（二）对《随附单》使用情况进行检查

重点检查各商场、超市、品牌经销商及大型餐饮酒店随附单的使用和索取情况，对未使用随附单的销售终端进行批评教育，限令整改。拒不执行的依《酒类流通管理办法》予以处罚。

（三）对消费者投诉多的薄弱环节进行整顿

食品批发市场、餐饮酒店、酒吧、夜总会是酒类流通的薄弱环节，将重点进行检查。检查其是否具备酒类流通经营主体资格、是否进行备案、是否使用《随附单》和严格执行进销货台账制度。对仿冒、假冒和“傍名牌”等违法行为将严厉打击，切实解决人民群众反映强烈的问题。

（四）重点加强节假日酒类流通市场的整顿力度

以中秋、国庆、元旦、春节为重点，突出抓好节假日酒类流通市场秩序，确保人民群众消费安全，使广大消费者喝上“放心酒”。

（五）积极开展酒类流通管理行政执法

县商贸局要在市商贸委成立商务行政综合执法支队的基础上，迅速健全我县的商务行政综合执法队伍，同时把酒类流通执法作为一个重点，要加强与工商、卫生、质监、公安等部门的联系与合作，对各种不规范的酒类经营行为进行纠正和处罚，对制售假冒酒类产品的进行严厉打击。

四、领导小组及成员单位工作职责

（一）酒类流通市场整顿工作领导小组负责行动的组织协调；

（二）商贸部门负责对酒类流通环节进行检查，对违反《酒类流通管理办法》的行为进行查处；

（三）工商部门负责对无证经营、证照不齐和经营假冒伪劣酒类产品行为进行查处；

（四）质监部门负责对酒类生产企业的质量安全进行查处，从源头上加强监管；

（五）卫生部门负责《餐饮服务许可证》的核对检查；

（六）公安部门负责配合各职能部门做好专项整治工作。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（年8月20日—8月31日）

1、召开全县酒类流通市场整顿工作协调会议，进一步明确各部门工作职责、工作目标、任务和重点，在坚守各自工作职责的基础上，加强协调，大力开展酒类市场的整顿工作。

2、在我县主要媒体公告。要求我县酒类生产、经营企业按照《酒类流通管理办法》，到商务主管部门进行酒类流通备案登记。

3、加强宣传工作。积极营造酒类市场整治的氛围，取得酒类生产及经营者的理解和支持，接受人民群众监督。充分利用广播、电视等新闻媒体、标语、口号、印发宣传单、举办培训班等多种形式开展宣传活动，各有关单位、生产经营企业、酒店、超市要积极参与。开展“酒类商品文明店、文明企业”评选活动，对违规、违法生产经营企业、单位实行黄牌警告，公开曝光。

4、建立举报制度。设立举报电话，鼓励和支持消费者保护自身合法权益。

5、加强网上申报、信息沟通工作。要及时将酒类流通备案情况和随附单使用情况向上级商务部门通报并将相关信息上传至商务部网站，以便沟通情况，查验信息，统一管理。

（二）整治行动阶段（年9月1日—11月30日）

一查备案登记，整顿无照、无备案登记行为；二查随附单和相关进货手续，规范酒类商品的进货渠道。重点查来路不明、手续不全、以假充真、以次充好的违法行为；三查是否建立经营台帐；四查禁止向未成年人销售酒类产品的执行情况；五查酒类违法案件。

（三）检查评估阶段（年12月1日—12月31日）

一是检查各成员单位开展酒类市场整顿工作的效果，并将其作为年终工作考评的一项重要内容；二是总结整顿工作的经验与问题，不断提高行政管理水平；三是对在整顿中成员单位相互推诿、扯皮，影响整顿效果的，予以批评教育，实行年终评先一票否决制。

六、工作要求

这次酒类流通市场整顿要坚持求真务实，要创造性地开展整顿工作。

（一）建立情况通报，部门之间的信息沟通协调机制。县商务主管部门作为牵头单位要积极与工商、卫生、质监、公安部门保持联系，取得配合与支持。

（二）对违法违规的酒类经营者，要依法查处。工商、卫生、质监、公安等部门对制售假冒伪劣和有害酒类产品的经营者要予以坚决打击。

（三）积极发挥酒类行业协会的作用。引导他们组织制定“行规、行约”实现行业自律。促进厂商之间、商商之间合作，使广大会员在生产经营活动中做到守法经营、依法纳税；要教育广大酒类经营业主认真遵守和执行国家有关的法律、法规和行业规定，开展公平、公正的竞争，反对垄断经营。

（四）参加整顿的各成员单位要做到依法行政、公正执法，不得徇私舞弊，要本着“以人为本、为民服务”的公仆意识搞好本次整顿工作。