乡镇统计工作规范化构建通知

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各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为切实加强乡镇统计基础工作规范化建设，完善统计网络，健全统计体系，确保源头统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》和省市有关文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强做好乡镇统计工作的责任感

统计工作是一项关系经济社会发展、关乎国计民生、关联群众利益的重要工作，也是为各级党委政府进行科学决策提供服务的重要手段。乡镇统计是统计工作的源头和基础，是整个统计工作的重要组成部分，是保证源头统计数据质量的关键，是充分发挥统计整体功能，使统计工作更好地为领导决策服务和经济社会发展服务的重要手段。加强乡镇统计基础建设，切实解决目前乡镇统计工作中存在的问题，是贯彻落实《中华人民共和国统计法》，充分发挥统计职能的必然要求，也是落实科学发展观，准确把握经济社会发展趋势，提高执行力的基础和前提。因此,各乡镇人民政府和县政府有关部门,要正视目前乡镇统计工作存在的困难和问题，充分认识做好乡镇统计基础工作的重要意义，切实增强做好乡镇统计基础建设的责任感和紧迫感，努力解决乡镇统计基础工作中存在的实际问题，为实现秭归经济社会又好又快发展作出贡献。

二、明确目标，努力改善统计工作条件

根据《湖北省乡镇统计基础工作规范化暂行办法》，乡镇统计基础工作建设目标为“八有”，管理目标为“八化”。我县乡镇统计基础工作建设的总体目标是:用1年时间使所有乡镇达到“八有”、“八化”的建设目标和管理目标。

（一）基础工作建设“八有”目标。

1、有岗位。乡镇人民政府设立了统计工作岗位；2、有人员。乡镇要有专职或兼职统计人员2人以上，村（居）委会财经委员要兼任村（社区）统计员；3、有资格。乡镇统计人员要有统计从业资格证书；4、有经费。乡镇人民政府要有保障日常统计工作的业务经费，要将大型普查经费列入财政预算；5、有场地。乡镇统计机构要有单独的办公室或相对固定的办公场所，有2间独立的办公室；6、有设备。乡镇统计机构要配有桌椅、档案柜2个、计算机1台、激光打印机1台、传真机1台、电话机1部等必要设备；7、有台帐。乡镇要建立统计台帐（含电子台帐），统计台帐与报表一致；8、有网页。乡镇统计站设立了统计服务网页。

（二）基础工作管理“八化”目标。

1、统计管理制度化。乡镇统计机构要建有统计管理制度，制度要上墙，并严格执行制度；2、统计人员专业化。乡镇统计人员要达到大专以上文化程度，持证上岗的统计人员调动须征得统计部门同意，统计人员必须参加上级统计部门的业务培训。乡镇统计人员要加强对村（居）委会统计人员的业务培训和工作的指导；3、统计报表标准化。要严格按国家、省、市规定的表种、指标、范围和计量单位执行，上报的各类报表必须注明单位名称、报告日期、统计人员签名，主管领导签名，加盖单位公章，并确保基层报表齐全；4、统计资料档案化。要将统计资料装订成册，立案归档，定期统计报表、专项调查、统计分析报告存档期不低于3年，年度统计报表存档期不低于5年，重要统计文件、重大历史沿革统计资料长期保存，磁介质普查资料建立备份长期保存；5、统计手段现代化。乡镇统计站要与县统计局联网，实行统计数据网上传输，建立主要经济指标数据库；6、统计工作法制化。按期如实报送各类统计资料，不拒报、不迟报、不虚报、不瞒报，对涉密资料应予保密，对各类普查资料、统计数据未经上级统计部门批准不得向社会公布，对个人、家庭的单项调查资料，未经本人同意不得泄露，对统计违法行为要及时向统计部门举报；7、统计宣传经常化。积极开展统计普法宣传教育活动，向社会各界大力宣传统计知识和统计工作，争取各级领导和社会公众的广泛支持与参与，为统计工作营造良好的社会环境；8、统计服务优质化。定期向政府和上级统计部门报告统计信息，提供统计分析资料。

三、加强领导，建立健全乡镇统计工作网络

要加强组织领导。县政府成立乡镇统计基础工作规范化建设领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县政府办副主任、县统计局局长任副组长，县编办、人事局、财政局、经济商务局、农业局、统计局、调查队、档案局、监察局等单位的分管负责人为成员。领导小组办公室设县统计局，由县统计局总统计师兼任办公室主任，负责日常业务指导。各乡镇人民政府都要组建统计基础工作规范化建设领导小组，由乡镇长担任组长,党政办主任兼任统计站长，要抽调1-2名熟悉统计（会计）业务人员抓紧完成达标建设任务。乡镇统计基础工作规范化建设要从依法统计，规范统计业务工作入手，抓好辖区内农业、工业、固定资产投资统计等经济社会统计工作，以及大型普查工作，确保重要统计指标的科学性、客观性和准确性。要建立健全统计工作数据收集、整理、评估、、归档等制度，努力改善统计工作的条件和环境，不断提升统计的服务水平。

要建立健全乡镇统计工作网络。乡镇人民政府要选配具有良好政治和业务素质、能胜任统计工作的专职人员担任政府综合统计员,并要确保统计队伍的相对稳定。乡镇统计人员的工作调动，必须征得县统计部门的同意。村（居）委会及规模以下企业要落实专职或兼职统计人员,规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易、住宿餐饮企业要、资质等级以上房地产、建筑企业要设置统计机构,健全统计制度,配备与统计工作任务适应的统计工作人员。统计部门要加强对辖区内基层统计人员的管理和业务培训,为乡镇统计基础规范化建设提供组织保证和技术支持。

要加强检查指导。县政府办公室要加强乡镇统计基础规范化建设的检查督办，县统计局要加强统计基础规范化建设的业务指导，县财政局要对统计基础规范化建设给予必要的资金支持，县直相关部门要积极配合统计部门搞好统计基础规范化建设工作，确保今年通过省、市验收。县统计部门要经常开展统计基础工作检查，进一步巩固统计基础规范化建设成果。

四、依法统计，确保统计数据质量

县统计部门和各乡镇人民政府要采取灵活多样的宣传形式,多层次、有针对性地加大对新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传、贯彻力度,增强全社会的统计法制意识,营造依法统计的社会氛围。要建立健全各项统计工作制度,规范工作流程。乡镇统计机构及统计人员要严格按照上级统计部门业务基础工作规范化的要求,在基层统计数据的收集、整理、审核、评估、把关、上报、、使用等环节上,严格按照操作规程办事,依法依规统计,不人为干预数据,真正做到“数出有源、数出有据”,维护统计工作的严肃性和权威性。要加大统计执法力度,严肃查处统计工作中的违法行为,坚决杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料等现象的发生,对于在统计数据上弄虚作假等违法行为,要严肃查处,并依法追究有关责任人员的责任。