全区工作总结规划及工作安排

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一、过去五年的工作总结

五年来,在区委、区政府的正确领导下,在区属各部门、各单位的鼎力相助下，街道党工委带领全体干部职工和全街道各族人民以十六大精神为指导,解放思想，大胆构筑，团结拼搏，奋力争先，以经济

建设为中心，牢固树立科学发展观，努力构建和谐社会，在全区沸腾的经济建设中，取得了显著成绩，经济工作成效显著，社会各项事业长足发展。

经济工作跃上新台阶,财政实力明显增强。预计年,财政收入可完成13900万元,比年增长378%,居民生活水平进一步提高，人均可支配收入已由年的8000元增长到年的16500元，纯增8500元，增幅20%；经济

工作实现了速度和效益的同步增长。

注重节能减排工作，工业企业稳步发展。为了适应环保和产业规模的要求,五年来,办事处共拆除燃煤锅炉38台，取缔污染严重、产业规模小的企业26家，有效地改善了居民的生活环境。现所辖工业企业

300多户，已形成以食品加工、机械加工、纺织业、低污高效的轧冶、冶炼为主的四大类型企业，打造出“38度金转龙”白酒、“天赋”牌醋、酱油等内蒙古自治区的知名品牌。

产业结构不断优化,第三产业快速发展。五年来，办事处努力扩大以商贸、流通为主的传统服务业的规模，初步发展了信息服务、房地产和文体教育为主的新兴行业。现已形成了以批发市场为龙头，专业

农副产品市场为依托，便民店、专卖店和社区商业网点为基础的商贸流通体系，“好又多”、“小肥羊”、“聚德成”、“派派乐”等知名商贸、餐饮业纷至沓来，络绎不绝。目前，全街道从事三产企

业为1500多户，尤其是房地产业和商贸流通业增长更为突出。

加大招商引资力度，项目建设成效显著。五年来，办事处坚持走出去、引进来，延伸引联触角，拓宽发展空间，等10个风格迥异、各具特色的住宅新区。与之相配套，广场、哈屯高勒公园、健康游园、

巴音高勒公园、绿色食品一条街等一批公共基础设施也进一步完善，全面实现了绿化、硬化、美化和亮化。

精神文明建设扎实推进，学习活动有效开展。五年来，街道办事处全体领导、干部、居民认真实施了《公民道德实施纲要》，制定实施了《文明社区创建工作实施意见》，在全街道上下及各个社区（村

）认真开展了“党员先进性教育”活动，“科学发展、富民强市”活动，“强化作风建设，服务经济发展”活动，贯彻落实了《包头市-2005年街道社区党的建设工作纲要》精神，在全街道上下掀起了做

文明人、讲文明话、做文明事的高潮，特别是党员干部在活动中充分发挥了先锋模范带头作用，使得机关企事业单位党组织与社区党组织的“结对共建”活动、党心连民心工程、党员的先进性教育活动

都搞得有声有色，起到良好的示范、带动和辐射作用，基层党组织的凝聚力进一步增强，市民的文明素质进一步提高。

强化基层组织建设，提升社区工作水平。根据形势和任务的要求,在步入全新的行政管理体制之后，办事处对原先的居、村撤并调整为8个具有一定规模的社区居委会和1个村委会,针对基层班子的实际,

以换届选举为契机，狠抓基层组织建设，增强了社区班子的活力。采取了面向社会、公开招聘的办法,选拔了48名较高素质的热爱社区工作的基层干部,社区班子成员年龄进一步优化，文化程度全部在高

中以上,综合素质明显提高。街道还积极改善社区干部待遇，出台了《关于社区干部离岗后生活补贴的决定》，已离任的9名老居委会主任领到了每月260元的生活补贴，现任干部离职后的待遇也得到落实

，极大地激发了社区干部的工作热情，为今后进一步做好基层工作、提升水平奠定了良好的基础。

加强基层阵地建设，全面创建和谐社区。五年来，街道办事处在实现经济跨越式发展的同时，坚持把社区建设作为提升城区品位的重要突破口，把推进社区建设作为构建和谐社会的基础工程和提高居民

生活质量的民心工程来抓，突出“为民、和谐、以人为本”的主题，着力构建“管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐”的新型社区。街道为每个社区配齐了电脑、电视，更换了部分办

公设备，花园、万达、黄金、韩庆坝等社区开通了远程教育，连接了互联网。目前，花园社区、黄金社区、育才社区、井坪社区、华融社区、万达社区、西脑包村的“两室”面积均为200平方米以上，达

到规范化社区标准。

街道卫生水平大幅度提高。工作中始终坚持主街“一级清运”、“门前三包”和居民区“二级清运”的长效机制，重点加强对井坪社区、韩庆坝社区、华融社区和西脑包村的垃圾清运和卫生清理工作，

大大地整治了城乡结合部的违章建筑。进行全面除“四害”工作，完成防控“禽流感”任务。逐年加大日常环境卫生监管力度，使卫生工作步入了经常化、制度化轨道，有效解决了脏、乱、差问题。五

年来，共投入资金120多万元，有效改善了办事处地区的环境卫生状况，为我市顺利建成全国首批文明城市和保持文明成果做出了贡献。

大力开展文化建设活动。五年来，街道办事处围绕以人为本的文化建设核心，大力开展广场文化、节日文化、街头文化、体育文化、影院文化、机关文化、企业文化、小区文化、校园文化、家庭文化“

十大主题文化”建设，积极组织元宵节焰火晚会、消夏文化节、定期开展打座腔、卡拉OK、老年迪斯科表演、老年秧歌队表演、棋类比赛等丰富多彩的文化生活。以此为载体，将科教、文化、法律、

卫生、道德、治安“六进社区”活动融入其中，在给广大居民带来欢乐的同时，陶冶了每个人的情操和品味，赋予了社区文明健康的精神内涵。

计划生育工作常抓不懈。计划生育工作以稳定低生育水平，降低人口出生率为目标，以服务群众、转变生育观念为基础，以科学优质的生育需求为内容，以流动人口管理为重点，巩固了“三无两好”成

果，取得了良好成绩，每年接受市、区两级计生主管部门的检查都深受好评。

社区治安综治工作不断加强。五年来，办事处以“创安全文明小区，建温馨和谐家园”为工作理念，采取“打、防、教、管、建、改”等措施，调动社会各方面的力量，狠抓各项措施和任务的落实，建

立了“严打”工作联席会议制度，加大经费投入和防范打击力度，建立起“五位一体”的防控体系，上班期间由社区治安组织看家护院，八小时之外由治安巡逻队巡逻检查，“群防群控、管到门栋”，

确保了社区的治安稳定，为全街道经济和社会的发展起到了保驾护航的作用。

发展社区服务业是促进街道经济发展与和谐建设的基础工程。五年来，一个个卫生服务中心接连建立，为社区居民提供着方便优质的医疗保健服务。目前，街道已形成医疗、预防、保健、康复、健康教

育、计划生育技术指导“六体一体”的卫生服务体系，“小病在社区，大病在医院，服务到家庭”成为办事处卫生服务的真实写照。

教育教学工作全区领跑，两基达标工作顺利通过了自治区的复查验收。征兵工作进展顺利,年年圆满完成征兵任务,五年来共输送70名合格的适龄青年走进部队,锻炼成长。民政工作有序开展，优抚金、优

待金落实到位，五年来对大病户、特困户坚持给予资助，对特困学生给予教育救助金，受助人员5600多人，扶助资金达1900多万元。

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到存在的困难和问题,突出表现在:一是城市基础设施建设薄弱，相对于城市的快速发展严重滞后，阻碍了城区的扩容提质；二是缺乏大型的商贸流通、医疗卫生和大

专院校等，不利于“聚集人气”和拉动经济快速增长；三是社区建设及资金投入还需加强，服务功能不够完善，尤其是韩庆坝和井坪社区底子薄，应采取有效措施重点建设；四是部分干部职工的工作不

够踏实，作风飘浮，因循守旧，不思进取，居（村）民思想观念陈旧，利已主义严重，大局观念、全局意识淡薄；五是撤乡并镇转换行政体制后，遗留和引发的经济、社会矛盾将会长期存在一段时期等

等，所有这些问题，我们必须高度重视，有待于在今后的工作中认真克服解决,我们坚信,不管前进的路上困难有多少,风险有多大,只要我们始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志,在党的领导下,与人民群众

同呼吸,共命运,奋力拼搏,敢为人先,就一定能够无往而不胜。尽管困难和压力很大，但是我们也有非常有利的机遇和条件，一是全市经济的蓬勃发展，大项目的落户建设，将有力激活街道的各种生产要

素，拉动三产业的快速发展；二是年将迎来新一轮大规模的旧街坊拆迁改造，街道在扩容提质上将实现历史性的跨越；三是街道办事处独具的文化教育优势和全区的行政优势将形成强劲的促进经济发展

的吸附力；四是街道办事处突出的人文优势必将有力的推动社会工作、党建、精神文明建设工作向更高层次迈进。

二、年年发展规划的指导思想、工作思路、工作目标、战略方针、工作措施

（一）经济建设和社会发展的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,团结拼搏,大胆构筑,与时俱进。以“东治西改南延北扩”为重点,按照“大、强”的理念，

依托区位优势,文化优势,人文优势,创新优势,打造城市特色产业,实现产业升级和经济的跨越式发展,提升品位和人气指数,把街道办事处建设成为环保城,绿色城,卫生城,自治区各方面工作一流的新城区

（二）今后五年的工作思路：以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实区委、区政府的战略部署，坚持一个中心（以“聚集人气”为主题，通过投资拉动经济快速增长），做强两大产业（商贸物流业和房

地产业），促进三个转变（干部职工工作作风的转变、工作方式的转变、居（村）民思想观念的转变），突出四个重点（招商引资、综合治理、计划生育、环境卫生），实现五个提高（地区生产总值、

财政实力、村居集体收入、人民群众生活水平和生活质量的提高）。以城区建设为重点，全面提升地区经济实力、可持续发展能力、社会服务保障能力，促进社会各项事业长足发展，努力构建和谐社会

（三）年年工作目标：今后五年,经济发展速度按30%速度递增,到年国内生产总值达到120亿元,财政收入实现5.16亿元,城镇居民人均可支配收入按20%递增可达到33000元。按照扩容提质的战略构想,

将街道建设成为一个经济实力雄厚、产业结构优化、科学技术进步、社会高度文明、综合职能完备、整体布局合理、基础设施完善、交通安全便捷、生态环境良好的新型城区。

（四）战略方针:为实现上述目标,我们的战略方针是：集中力量发展工业经济,聚合优势主攻商贸流通,依靠引进项目加快城区改造建设,优化资源提升科教水平。

（五）工作措施：

1、采取扶优扶强措施，强化节能减排工作

认真落实区委、政府推进工业重点项目的战略部署，办事处今后调整思路为：从“全面开花”转为扶优扶强，重点扶持骨干企业，形成规模优势和规模效应。在投资环境上，要强化基础设施建设，完善

管理，筑巢引凤，提高投资吸附能力；在政策上，要不断完善招商引资的优惠政策，进一步强化敬商、亲商、护商意识，形成一条龙服务体系，提高服务质量，拓展对外开放的广度和深度，在措施上，

对引进资金、技术、人才的有功人员予以重奖，鼓励、支持企业与大专院校和科研机构的横向联合，从而进一步促进本地区的产业升级。

2、继续加大城区改造建设力度，促进三产业发展

在城区改造建设中，坚持城市改造与环境保护、发展经济同步规划、同步实施、同步发展的指导方针。建立多元投资体制，增强城市改造能力，制定优惠政策，为投资者提供良好宽松的环境。全面改造

旧街坊，紧紧围绕改善居民生产、生活环境，以建设园林化城市为目标，精心规划，全力推进，继续建设高标准、高质量、具有独特风格的“花园式”小区。巩固和强化区位优势，营造高层次的生产、

生活和投资环境。坚持引进大型商贸投资商，建设大型商场，使街道人气旺起来。随着人流、物流、信息流容量的迅速扩大，要把经济发展的重点放在人口集聚与产业集聚的有机结合上，大力发展文化

信息产业和餐饮服务业；要以建设城乡连通，外向对接的市场体系为方向，充分利用城区优势，重点规划、引进、建设建材综合市场，农副产品批发市场，汽车及配件修理市场，五金交电化工批发市场

，大型综合百货商场和高级商务酒店。不断增强市场的吸纳功能、拉动功能和辐射功能，以此作为街道经济发展的重要补充。

3、通过城市扩张，增强经济发展的吸附力

坚持高标准、高起点，科学规划，合理布局，实施中心城区“南沿北扩”战略。要聘请有关专家实地勘测、考察、设计，做到规划一步到位，建设分步实施。以规划设计的区委、区政府综合大楼为依托

，吸纳包头医学院、金融机构、体育活动中心和商务休闲中心落户新区。

在建设标准上，力求出精品、上档次；在建设规模上，既有超前性，又有可操作性；在建设布局中，与周围建筑、人文景观保持和谐统一。同时，要注重强化城市综合服务功能，激活城市运行当中的活

跃因素，形成路、林、景、街、灯协调配套的现代城市景观，使街道真正成为名副其实的环保城、绿色城、卫生城，成为经济、政治、文化的中心。

4、发挥地区优势，积极寻求新的发展

要充分利用井坪、韩庆坝、西滩牛奶场的发展空间，整合地区发展优势，积极清理整顿闲置和乱占土地现象，加快城镇基础设施建设步伐，为招商引资创造良好的环境；要科学规划，合理布局，严格按

规划建设发展；要制定优惠政策，确定符合规划的有发展前景的项目，让有限的资源发挥出最大的效益来，举全街道之力加大招商引资力度，力争促成各大项目落户我街道。

5、整合教育资源，提升教育水平

要加大对教育的投入力度，以园林式校园为目标，美化、绿化、硬化、净化、靓化校园，改善办学条件；要优化教育资源，加强教师队伍建设。到年，实现教师学历规范化，教学能手、学科带头人处于

包头市领先行列，把一小、二小建设成包头市一流的小学，把33中，49中建成包头市乃至自治区的重点名校。形成从幼儿园到高中、大学的完整的高质量的教育体系，打造街道良好的教育环境。

三、年的工作计划

根据区委八届二次全委扩大会议精神，我街道办事处积极响应“坚持发展主题不动摇，努力实现经济社会又好又快发展”的号召，全面落实好会议确定的各项任务。年，将重新整合资源，突出优势，凝

聚力量，科学发展，从而实现“富居民、强街道”的奋斗目标。

到年底，争取实现国内生产总值43亿元，财政收入1.8亿元，城市居民人均可支配收入19800元，农民人均纯收入7500元，为全面建成包头市经济强街奠定良好的基础，城区建设与管理达到市三区水

平。为实现上述目标，我们要着重抓好以下几个方面的工作。

1、拓宽渠道，努力提高经济效益

要把可持续发展放在突出的地位，以项目建设为龙头，积极引进科技含量高、经济效益好，资源消耗低、环境污染小、竞争力和带动力强的新型项目。在经济发展战略上要培植扶持骨干企业，如转龙液

酒厂；大力发展优势产业，如文化教育餐饮服务；巩固提高基础产业，如通讯、电力；提升壮大现代服务业，尽力拓展房地产开发。

2、搞活流通，加快第三产业发展

要把发展第三产业作为建设经济强镇的一项战略重点进行突破。不断扩大总量，优化结构，努力提高第三产业增加值在经济总量中的比重。把发展第三产业同实施再就业工程、实现“两个提高”结合起

来。突出抓好三个重点：一是市场建设。要规范和壮大农贸、建材、煤炭、汽车、房地产等专业性市场，形成生产与销售相联系，本地与外地相沟通的开放性市场体系；二是搞活流通。要紧紧围绕城镇

居民的生产、生活，着重发展商贸流通、交通运输业，大力发展商饮服务业，积极推行连锁经营、物流配送、多式联运等组织形式和服务方式，提高服务业经营效益；三是抓好文化信息产业。要以影剧

院、文化大楼、新华书店、邮政电信大楼等为主阵地，大力发展文化信息产业，发挥信息在满足需求、引导生产、促进流通、提高效益中的突出作用，使其在较短时期内成为优势产业。

3、增强开放意识，积极发展区域经济

要敢于冲破条条框框的束缚，大胆干、大胆闯、要积极争取区委、区政府的支持，把街道地区的应隶属企业划归回来，以解决多年来特殊的税收管理机制问题，促进街道经济总量的增加。

要用足用活市、区出台的招商引资优惠政策，坚持班子同唱一台经济戏，健全领导包项目、干部包企业的全员引联机制，强化干部职工为经济工作服务，为区属各部门服务的意识，让每位干部、驻镇各

单位都成为引联的主体，形成人人、时时、事事、处处全方位的对外开放格局，营造出以大开放促大发展的浓厚氛围。

要以街、路为窗口，以开发区为基地，以周边地区为依托，拓宽“路、街、区、边”经济，即主干道经济，沿街经济，区工业开发区、铁路工业开发区和绿色园区经济，相邻四边经济。宜工则工，宜商

则商，形成工、商、贸齐抓，街、路、园区并举的经济格局和发展态势，进一步提高招商引资的质量和效益，使街道经济在对外开放的态势中迈出更快的步伐。

4.进一步强化招商引资工作

完善招商引资优惠政策和提供优质快捷、全程服务，积极营造良好的招商发展环境。树立“资源招商、政策请商、服务亲商、环境留商”的意识，实行全天候、全方位、全身心服务，不仅以资源政策引

进投资者，更要以良好的服务、环境和人文优势留住投资者，使引进入驻企业能够在这里生根开花，共谋发展。

5、完成新建小区的续建和管理

在进一步加紧加快做好竣工验收工作的同时，要全面完善新建小区的续建和管理，从整体上强化小区的绿化、硬化、亮化等配套续建工程的实施，完善物业管理，使主城区成为未来包头人居环境的首选

之地。

6、加强社区建设，积极推进社会各项事业的全面进步

建设文明社区是经济发展和社会进步的基础，年在社区建设上要明确树立“以优美的环境吸引人，以良好的治安稳定人，以热情的服务温暖人，以丰富的活动陶冶人，以纯洁的爱心感染人，以先进典型

激励人，以繁荣的经济鼓舞人，以坚强的队伍带领人”的工作思路。工作中要加大精神文明建设的力度，继续深入开展文明单位、文明楼院、文明家庭、文明职工、文明居（村）的创建活动，积极选塑

各行业的标兵典型，实行典型引路。加强阵地建设，加大资金投入，实现华融和井坪社区“两室”达标。要大力实施“民心”工程，工作中要坚持以人为本的原则，要强化干部、职工为（村）居民服务

的意识，要高度重视弱势群体的工作，加大扶贫攻坚力度，要认真做好城市最低生活保障工作，力争做到应保尽保。要不断强化社区管理，加快社区服务平台建设，大力兴办社区服务业，建立一个由区

就业局、街道和社区居委会联网的社区再就业平台，动员全社会的力量，千方百计为下岗失业待业人员拓宽就业渠道，鼓励下岗分流人员逐步向第三产业转移。

要加强计划生育工作力度，积极寻求计生改革的新途径，不断提高计生工作人员的政治、业务素质，提升服务水平。要加强社会治安综合治理工作，继续加强“五级防范网络”建设和日常巡逻工作，为

广大居民创造一个安全的生活环境。要加强社区内的卫生、绿化、美化、亮化工作，为社区居民创造一个舒适优美的生活环境。

7、发展教育事业，培养优秀人才

百年大计、教育为本，要牢固树立“今天的教育是明天的经济”的战略思想，把教育工作放在优先发展的战略地位。要深化教育改革，全面推进素质教育，巩固“两基”达标成果，要加大教育的投入力

度，鼓励和支持各种社会力量多种形式办学，逐步改善办学条件，提高教育、教学质量。要不断深化学校内部管理体制改革，切实加强教师队伍建设，提高教师队伍素质年的目标已经确定，我们肩负的

担子很重，需要我们付出艰辛的努力。我们要在今后的工作中继续发扬求真务实的精神，以百倍的信心，与时俱进，奋力争先，全面完成各项工作任务。