全县煤炭市场清查通知

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为加强煤炭市场管理，规范市场交易秩序，防止税费流失，打击各种非法经营活动，根据《中华人民共和国煤炭法》和《煤炭经营管理办法》及黑经煤行发〔2011〕201号《关于开展整顿煤炭经营秩序加强煤炭经营监管和严厉打击商品煤中掺杂使假工作的通知》的规定，林口县政府决定对全县范围内煤炭市场进行清理整顿。现将清理整顿煤炭市场的有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过全县煤炭市场清理整顿工作，解决目前我县煤炭市场经营秩序混乱问题，使我县煤炭经营企业布局合理，生产企业诚信形象得到树立，消费者合法权益得到维护。

二、工作要求

（一）要按照《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的规定，按照煤炭经营企业取得经营资格应必备的条件，对煤炭经营企业进行一次全面彻底的清查和整顿。通过实地检查对不符合条件的煤炭企业要吊销煤炭经营资格证，对非法经营煤炭的经营企业坚决予以取缔并按《煤炭法》第七十二条有关规定给予处罚。

（二）县煤管局牵头，技术监督、工商、公安、物价等部门协助开展“治乱打假”工作。对煤炭产区问题较多的煤炭生产企业、乡镇煤矿要进行重点检查。对煤炭经营企业的发煤站台、储煤场地要逐一进行排查，做到不留死角，对掺杂使假、质级不符的煤炭要停止销售，阻止运输。

（三）按照黑办发电〔2011〕第16号文件要求，对煤炭经营审查监管人员利用职务、职权，对明知有掺杂使假不法行为不予制止或故意包庇其不受处罚的人员，要给予行政处分，情节严重的要追究刑事责任。必要时，对造假企业负责人，包庇人要公开曝光。各用煤单位也要严格按国家颁布的《商品煤质量检查和验收方法》的标准对到货煤炭质量进行验收，严防内外勾结事件发生。

（四）在开展整顿煤炭经营秩序“治乱打假”活动中，要广泛发动群众，对群众举报的煤炭掺杂使假的案件要认真组织专人调查，积极查处，对典型案例要及时处理和曝光，使在商品煤中掺杂使假，以次充好的不法行为得到有效的制止，使不法分子得到应有的处罚。

三、整顿措施

（一）规范有证业户合法经营

1、实行煤炭经营资格审查制度。凡是在林口县境内设立煤炭经营的企业及个人，必须依法到煤炭、工商、税务等部门办理煤炭经营资格证书、工商执照、税务登记后方可从事煤炭经营活动。

2、从事煤炭经营的企业，应当具备下列条件：

（1）与其经营规模相适应的注册资本，注册资金50万元。

（2）有固定的经营场所，储煤场地必须达到2000平方米

—3000平方米，并设有办公室及房屋租赁证明。

（3）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备。

（4）根据上级文件要求，为有效制止有证经营业户缺斤少两经营，必须安装地中衡（15吨以上）。

（5）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求。

（6）法律、法规规定的其他条件。

3、2012年10月31日前，有证经营业户必须安装地中衡，否则明年经营资格证不予年检。

（二）打击非法经营业户

1、严禁未取得煤炭经营资格证的单位和个人经营煤炭。一经发现坚决取缔，根据《煤炭法》第七十一条规定处理。

2、坚决取缔无照经营、流动营销、沿街堆放、无计量设备等非法交易活动，严厉打击掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、偷漏税费等不法行为。一经发现，根据《煤炭法》第七十二条规定处理。

3、禁止任何单位和个人采购、经营非法煤矿生产的原煤。

4、铁路发煤单位和个人无煤炭经营资格证不得经营煤炭，否则按《煤炭法》第七十一条处理。