职工人数和工资总额计划事宜

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根据省人事计划工作会议精神，结合我市实际，现将我市年机关、事业单位职工人数和工资总额计划下达给你们，现就有关事宜通知如下：

一、关于职工人数计划。年机关事业单位年度增人计划，是在各部门申报的本年度增人需求基础上，本着适度调控市直机关、事业单位增人总量；确保重点部门和行业需求，调节和改善市直机关事业单位人员结构和人员整体素质的原则而确定的。年全市机关事业单位职工人数计划到达数原则上控制在年期末人数内。对有空编或今年有自然减员的单位。如有人员需求，可适当安排增人计划；对无空编或今年无自然减员、无人员需求的单位，今年不再安排增人计划。

二、关于工资总额计划。年机关事业单位工资总额计划增加部分主要包括：调整工资标准（含补发上年工资）、年终一次性奖金、上年增人增资、晋级晋职增资、转正定级翘尾工资、工龄及教护龄津贴，工人考工定级增资等项目。其他增资计划，待具体实施后另行下达。

《年机关事业单位职工人数和工资总额计划通知单》中的工资总额计划到达数，不含工效挂钩和工资总额包子单位；扣减上年度临时工工资额、加班加点工资额、院校奖励基金工资额、收支两条线运行单位由财政提取手续费比例的奖励工资额；扣除上年度晋升职务工资档次。晋级晋职工资、增人增资、转正定级工资、公务员出勤补贴等掉尾工资额。

三、关于落实计划的具体措施

（一）控制人员总量。人员计划管理的首要任务是适度调控人员增长规模，抑制财政供给人员膨胀。对市直机关增人要严格控制，当年要实现人员增减相抵。对全额预算拨款和有行政性收费职能的事业单位，增加人员要从紧控制，尽量减少财政供给人员数量；对经费自理的事业单位，在人员计划上可相对宽松，以利于其自我管理和发展。严格控制机关事业单

位临时用工，确因工作需要使用临时工的，须经人事部门批准后方可使用。

（二）调整人员结构。按照建立高素质公务员队伍和专业技术人员队伍的要求，既要调整人员的专业结构、年龄结构、学历结构，也要调整各部门的专业技术人员、行政管理人员、工勤人员的比例结构。使人员构成逐步趋于合理，与本地区（部门）的经济结构、产业结构调整相适应。新增人员计划指标主要用于接收全日制普通高校本科以上学历毕业生、军队转业干部和引进高层次人才。

（三）调节人员流向。按照由国家机关依次到全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。经费自理事业单位的顺序，对因正向流动而提出的增人计划可适度放宽，对因逆向流动而提出的增人计划要从严掌握。

（四）集体所有制事业单位、经民政部门批准成立的社团组织、协会，其工资总额计划单列。

（五）进一步加强机关事业单位工资总额的宏观管理，规范工资分配行为。各地区、各部门要在工资总额计划内，合理分解和安排使用计划，逐步规范和清理各种“隐形”津贴、补贴的发放。凡符合国家规定的工资性收入，经审批后均要纳入工资总额计划进行管理，严禁超计划、违反政策发放工资、奖金等。

（六）搞活事业单位工资总量分配。继续按照市政府《关于深化事业单位分配制度改革，建立和完善人才激励机制的意见》（）精神，打破分配上的“大锅饭”，搞活事业单位内部分配，充分调动工作人员的积极性，促进事业单位健康发展。

（七）市直各部门要按照本通知要求，认真编制和分解年度计划，并于4月30日前将分解计划一式两份报市人事局备案。