财政局预算约束通知

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区直各预算单位：

2012年是“十一五”规划的最后一年，虽然经过了2011年世界金融危机的寒冬，但当前经济企稳回升的基础还不牢固，形势依然复杂严峻，各项政策性增支因素依然考验着财政的保障能力。为保障全年预算的正常执行，实现“三个确保”，根据《市区人民政府办公室关于进一步加强区本级财政支出管理的意见》文件精神，现将有关事宜通知如下：

1、经法定程序批准的专项资金预算，是满足部门完成全年各项工作的财力保障。各项目主管部门要会同区财政局尽早下达计划和预算，按照项目执行进度及时拨付资金。原则上在每年6月底、9月底之前，专项资金（含上级追加）的支出比例不得低于60%、80%。除特殊原因外，各项目主管部门不得将本部门管理的专项资金拖延至第四季度分配。

2、年初部门预算确定后，各部门原则上不再追加预算，确需追加预算的事项，由各部门提出申请，区财政局首先在部门安排的项目预算中调整，超过部门预算安排的，由财政局审核提出意见后报区政府审批。

3、区直各单位部门预算专项经费于每月25日前向区财政局主管业务科室报送下一月计划，报送计划的同时各单位须将专项情况说明分别以纸质和电子文档形式同时报送。财政局国库科将各业务科室审核过的专项计划汇总，报领导审批后分批次（每月10日、15日、20日）下达额度。

4、单位年终预算执行产生的结余资金除上级追加、在建工程、政府采购尚未完成项目外，其它资金原则上全部平衡预算。上年结转项目超过两年未支出的资金全部平衡预算。对于年终单位项目结余超过其当年预算总额5%以上的，区财政局在编制单位以后年度项目预算时，根据超出资金数额核减该单位项目预算的财政拨款规模。

5、严格禁止各预算单位违反规定将零余额账户资金转入其他财政资金专户，一经查处，除将转入资金上缴国库外，并按转入资金数额核减该单位以后年度部门预算规模。