民政局备荒种子管理通知

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各县人民政府，人民政府有关部门：

去年以来，按照国务院和省、政府关于推进种子管理体制改革的要求，我各级各相关部门高度重视，积极稳妥地完成了种子管理体制改革任务，通过健全种子管理体系，逐步建立起统一开放、规范有序、公平竞争的种子市场，种子管理体制改革取得了初步成效。但是，种子管理体制改革后也暴露了一些不容忽视的问题，尤其是我今年1月以来遭受严重冰冻灾害后，备荒种子储备的问题显得尤为突出。为巩固种子管理体制改革成果，提高全农业生产抗灾救灾能力，按照政府领导的要求，现就加强备荒种子储备工作的有关问题通知如下：

一、提高对加强备荒种子储备工作重要性的认识

种子是重要的农业生产资料，直接关系到农业生产和农民群众的利益，尤其是在农业生产遭受自然灾害的情况下，及时供种补种显得极其重要。我是农业灾害频发地区，每年都会发生类型不同、程度不等的低温冷害以及干旱洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，加强备荒种子储备是抗御农业自然灾害的有效应急措施。各县人民政府一定要站在确保民生的高度，充分认识备荒种子储备工作的极端重要性，采取有效措施抓好备荒种子储备，切实解决好有资金储备无种子储备、种子储备不足和象征性储备而导致遇灾时种子调剂能力弱的问题，确保灾后恢复生产用种。

二、建立备荒种子储备长效机制

各县人民政府要认真按照文政办发〔〕53号文件明确的职责划分，建立备荒种子储备长效机制，落实县域责任，备足备荒种子。备荒种子储备以储备“两杂”种子为主，根据县内种子用量及年际用种动态变化，分类安排，以年为计储单位，以实物储备形式科学合理备足备荒种子。要建立经费投入长效保障机制，根据实际需要将备荒种子储备经费纳入财政预算，足额安排并及时拨付。同时，加强对资金使用的管理和种子储备的监管，农业部门也要因地制宜抓好适宜品种种子的储备，加强仓储管理，降低储备损失和转商带来的损失。

三、切实加强种子市场监管

在加强备荒种子的同时，农业、工商、质量技术监督、物价和公安等部门，要依法履行好各自职责，密切配合，切实加强种子市场及种子价格的监督管理和宏观调控工作。尤其要根据种子市场的实际情况和形势发展需要，在遭受自然灾害或关键季节对主要品种、主要市场加大执法力度，严厉打击制售假劣种子、侵害农民利益等违法行为。

为确保备荒种子储备工作落到实处，从今年开始，在每年4月底以前，各县要将备荒种子储备的情况报农业局；农业局要组织对各县备荒种子储备进行检查，检查结果书面报人民政府。