关于打击非法采砂整治的通知

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各街道办事处，区人民县政府各部分、各直属机构：

为进一步增强我区河流采砂治理工作，坚持优越的采砂治理次序，规范沿江砂场运营，保证防洪和通航安全，依据水利部、交通手下发的《关于结合开展采砂整治行动的保证防洪和通航安全的通知》（发[]496号）、省人民县政府办公厅《关于进一步增强河流采砂治理工作的通知》（政办发［］22号）、省水利厅《关于开展长江河流采砂专治行动保证防洪和通航安全的通知》（水利砂函［］659号）及市县政府专治活动要求，结合我区实践，现将我区开展打击不合法采砂专治活动有关事项通知如下：

一、整治范围及对象

本次整治范围是辖区内。整治对象首要是区域内涵从事不合法采砂、运输和销售单位、企业、个别运营者（包括设备、采砂船只）。

二、整治内容

（一）打击不合法采砂行为、清查不合法采砂的组织者。

（二）增强采砂船只集中监管，清算采砂船只的船籍、船舶证书及注销等，对当地船只增强集中监管，对外来船只立刻驱赶出境。

（三）对沿江砂场进行宣布道育，杜绝不合法砂源的销售，清算三无砂场（无水务、港航、工商部分审批手续），整理证照和手续不全的砂场。

（四）检查采砂安全生产状况。

（五）打击参加不合法采砂黑恶权力，清查不合法采砂进程中违规违纪行为，落实责任追查准则。

三、整治活动的组织指导及分工

成立区河流采砂治理专治工作指导小组，由区委常委、区县政府副区长蝉联组长，区县政府办副主任、区水务局局长任副组长，区水务局、区监察局、区安监局、区工商局、区公安局局、区城管局等部分分担指导及街、杨园街分担指导为成员。整治工作指导小组负责统一部署、协谐和批示此次专治活动。指导小组在区水务局下设办公室，负责协调日常工作。各成员单位工作分工如下：

区水务局负责具体协调、组织、指导、督办专治工作，并按时进行总结，在规则时间内上报整治工作效果。

区安监局负责督促和监督有关部分和企业增强河流采砂安全生产教育与治理，增强安全事故防备。

区公安分局负责指导和督办相关派出所对不合法采砂的组织者（带泵人）及不合法采、运砂逃逸者、暴力抗法者、触及不合法采砂黑恶权力等进行打击、清查和处置。

区监察局负责指导、检查和督办各部分依照《关于违背长江河流采砂治理司法法律行为的规律责任追查暂行规则》，对存在问题的单位或个人，依法进行责任追查，触及违法的移送审查机关。

工商局负责共同有关部分对采、运砂船只和砂场的运营资历、工商注销注册、年度查验等状况进行检查以及对砂场的清查管治工作。

各相关街道负责共同相关部分做好本辖区专治工作。

四、整治活动安排

本活动分为四个阶段：组织发动、宣传，查询摸底、清江，专项打击，总结四个阶段进行。

（一）组织发动、宣传阶段（10月25日～10月28日）

各单位要成立专班，开展整治活动。加大法律宣传力度、营建整治气氛。一是张贴禁采治理布告、公告。二是编撰、印制宣传册、口号、宣传单，并在辖区内及有关船舶张贴口号，吊挂横幅；发放宣传材料；召集有关船舶一切人参与的大会，进行专题司法法律宣讲。三是各相关部分、街道要对辖区内的砂场运营者进行法律宣传，责令砂场抵抗不合法砂源，割断不合法砂石销售路子。

（二）查询摸底、清江阶段（10月29日～11月3日）

依照市采砂指导小组办公室下发的船舶注销表，各街及相关单位统一行动，在10月30日开展清江行动，逐船查询注销，每个砂场进行注销，并查询涉嫌不合法采砂运砂，不合法采砂损毁航道设备状况，还进行涉黑、犯罪分子埋伏状况的查询摸底。还，依据查询状况依法分类处置，包括要求船只安全整改，采砂船只集中停靠、补办相关手续，撤除采砂设备、移交返至船籍地点地、拆解“三无”船只等。

（三）专项打击阶段（11月4日～11月12日）

各相关单位要对长江河流组织专项打击行动；要对幕后组织违法采砂者和涉黑权力进行查询和打击，对存在违规违纪行为的县政府及部分工作人员进行查处；对暴力抗法者，依法追查其刑事责任。

（四）总结阶段（11月13日～11月15日）

各有关部分要实时总结专项行动的开展状况及获得的成效，总结好的经历做法，对采砂规划、施行、治理、法律等提出好的意见和建议，并构成专项活动总结申报，于11月13日前报区采砂治理工作指导小组办公室（区水务局）。区水务局负责汇总后，报市河流采砂工作指导小组办公室。

五、整治工作要求

（一）增强指导，明确责任。各成员单位首要指导要高度注重本次专治工作，将本次工作看成一项政治任务来抓，各司其职，互相共同，保证本次结合法律工作顺利完成。

（二）分工协作，合力推进。在施行专治工作中，要充分发扬各成员单位本能机能一起参加，构成专治工作的强壮合力，使专治工作事半功倍，完成预期结果。

（三）依法依规，保证不变。专治工作要依照国家相关司法、法律依法进行，并尽能够做到有情操作，将当事人的经济损掉降低到最小顺序，削减因专项法律整治带来的不不变要素，保证社会不变。

（四）增强安全办法，保证法律安全。专治结合集中法律详细施行阶段应制订具体、牢靠的操作方案，突出安全办法，防止结合集中法律进程中发生人员、机构设备安全事故，保证专治工作进程中人员和财富安全。