办公室项目建设督查通知

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各乡、镇人民政府，市直各办、局：

为不折不扣地落实好中央扩大内需政策，切实加大对全市中央扩大内需建设项目的督查力度，确保项目按计划进度顺利推进，取得良好成效，经市人民政府研究，决定进一步加强对中央扩大内需项目建设的专项督查工作力度，现将有关事项通知如下：

一、成立专项督查组

为加强对督查工作的组织领导，成立专项督查工作组，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，负责抓好日常专项督查工作，由副局长兼任办公室主任，成员由市发展和改革局、市监察局、市财政局、市建设局、市审计局各抽调1名同志组成。

二、督查内容

督点：一是加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，严肃政治纪律，确保中央、省、州、市政令畅通；二是加强对工程项目规划、立项的监督检查，确保项目建设符合科学发展观的要求和中央的有关规定；三是加强对工程项目审批和建设程序的监督检查，确保工程项目建设依法依规进行；四是加强对项目建设资金管理使用情况的监督检查，确保向党和人民交一份明白账；五是加强对工程建设质量的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

对重大项目要督促有关部门分解和落实责任，建立健全责任体系。发改部门要会同有关行业主管部门，抓紧编制并下达新增投资计划；财政部门要按照投资计划、预算尽快拨付资金，确保中央投资在计划下达1个月内按照工程进度足额拨付到项目单位；国土资源部门、环保部门要及时完备项目用地审核和环评审核手续；建设部门要采取有效措施，确保工程尽早开工建设，并加大对建设工程质量的监管力度；审计部门要组织力量，及时加强对相关项目和资金的审计；各项目单位要加大工作力度，加快工程进度，确保新增中央投资尽快形成实物工作量，确保工程建设顺利进行。

三、督查组职责

（一）督促解决发现的问题，监督检查中发现的涉及面广的重大问题要报请领导小组协调解决，具体问题要会同有关部门及时处理；

（二）对落实中央投资项目组织协调不力、相关机制不够健全的，要指导和督促其提高认识，尽快建立完善相关协调机制和监管机制；

（三）对项目进度抓得不紧的，要督促其增强责任感和紧迫感，在保证质量和建设资金安全的前提下，加快实施进度；

（四）对前期准备不充分的，要督促其严格依法依规办事，确保新增投资的使用和建设项目履行国家有关项目审批、核准、备案程序；

（五）对分解下达的项目与中央投资计划不一致，甚至用新增投资还旧账的，要督促有关单位严把资金投向关，健全资金管理制度，做到专款专用，确保资金按规定投资方向落实到位；

（六）对不重视工程质量、安全生产的，要督促其严格实行工程质量和安全生产责任制，严防发生重大安全生产责任事故；

（七）对项目资金管理使用、工程进度和安全质量等方面出现重大问题的，要建议有关部门减少甚至暂停安排投资。

四、工作要求

（一）督查组要抓住扩大内需促进经济增长政策措施落实涉及的重点领域、重点部门，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，采取全面自查、重点抽查、专项检查、明察暗访，以及不定期、不定点、不定项的随机抽查相结合的方式认真开展监督检查，每月25日前将督查情况报市人民政府主要领导、分管领导和市人民政府办公室、督查室。

（二）督查工作涉及的有关部门、项目建设单位要充分认识开展此项工作的重要性，积极支持、密切配合工作组开展好工作。如实向督查组人员提供有关文件、材料等相关资料，并及时向工作组报告建设和管理中发生的重大事项，严禁推诿、瞒报、虚报。

（三）被督查单位对督查组提出的整改建议，要及时采取措施加以纠正和改进，并在半个月内将整改落实情况书面报督查组。对于项目推进缓慢，不加以改进和纠正的承建部门，要进行通报批评。同时，监察部门按照责任政府建设的有关规定，启动问责程序。