落实税收管理措施

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一、完善措施，强化控管

（一）区税收协调领导小组实行按月例会制度。对全区税收征管工作中重大事项进行决议，责成区税收协调办公室督办落实。如遇特殊事项，随时召开区税收协调领导小组会议，听取汇报，解决问题。

（二）建立重点税源企业动态监控长效机制。加强规模以上企业、重点税源企业、行业重点企业动态监控工作，分析税源、行业结构，通过与上年同期比对企业产量、产品价格、生产规模、完成税收情况，为区领导决策提供准确依据。

（三）完善监督机制。积极发挥纪检、监察、审计、税务稽查、检察等机关职能作用，加强对贯彻执行各项税收法律、法规情况的监督检查，加大对税收违法行为的监督和查处力度。在区税收协调办公室及国家税务局、地方税务局等部门设立举报电话，受理举报偷、漏税行为。

（四）完善税收司法保障和公安经侦治税措施。建立健全联合治税制度，严厉打击偷、逃、抗税等损害国家利益的违法行为。

（五）加大会计人员培训力度。对企业会计人员和分管领导定期进行财税知识培训，增强纳税意识，提高业务素质。

二、奖惩结合，确保增收

（一）税务部门奖励办法

1、税收结构优化奖励

以上年税收收入中地方一般预算收入完成数所占比重为基数，超基数给予奖励。计算公式为：

2、税收总量超收奖励

以区政府下达的当年税收收入预算数为基数，超基数给予奖励。计算公式为：

该部门税收总量超收奖励额=（该部门当年税收收入完成数-该部门当年税收收入预算数）×奖励标准

奖励标准每年由区税收协调办公室根据年度税收完成情况及税收督查、考核情况提出建议，报区税收协调领导小组研究确定。年终，按两项奖励之和确定奖励总额，如其中一项低于基数，相应抵减另一项奖励额。

（二）建立代征代扣单位激励机制

代征代扣单位对辖区内税款足额代征、扣缴并及时入库的，除享受代征代扣税款手续费外，年终区政府予以表彰，并根据税收增长情况，给予奖励。

（三）对有突出贡献的单位和个人奖励

区政府对其他积极协税护税的先进单位，予以奖励。

（四）建立定期通报制度，强化约束与处罚机制

对偷漏欠税、不按规定申报纳税、不提供涉税信息、不接受区税收协调办公室监督检查的纳税人，不按规定代征代扣税款的单位或企业，除按税法规定进行处罚外，予以通报或在新闻媒体上曝光，不得申报或安排各类财政专项资金，不得享受政府任何奖励。

对税源监控不力，不按要求代征代扣税款，造成地方税款流失的行政事业单位，在定期举行的税收协调小组会上点名批评外，要追究有关负责人及直接责任人的责任，并由财政部门按应扣未扣、应缴未缴的税款数扣减其财政拨款，当年未扣减完的，下年延续扣减。