教委部署工作通知

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今年以来，全县教育以全面提高育人质量、办人民满意教育为核心，按照“123456”的工作思路，各项工作深入推进，全国首届中小学文明礼仪教育高层论坛在我县召开，幼儿教育发展被确定为市五个试点区县之一，义务教育阶段学生营养计划全面实施，小学等重点建设工程进展顺利，各级各类学校办学行为进一步规范，教育事业呈现出良好的发展态势。为进一步推进教育发展，现就做好当前有关重点工作通知如下：

一、切实解决中小学大班额问题

（一）严禁人为形成新的大班额。各校要按照县教委《关于做好年义务教育招生工作的通知》（云教基〔〕34号）、《关于做好年初中毕业生学业考试暨普通高中招生工作的通知》（云教基〔〕35号）要求，严格执行年招生政策和招生计划，义务教育阶段学校严格按指定范围招生，高中学校严格执行“三限”政策，严禁招生学校使用各种不正当手段组织生源，确保招生工作正常有序。坚持实行招生工作“六挂钩”制度，即：招生工作与学生学籍挂钩，与学校公用经费的划拔挂钩，与学校的综合考核和评先评优挂钩，与安排校长外出培训学习、职称评定、学校项目建设、设备设施的配备挂钩，与学校领导干部任用挂钩，与教材发行挂钩。在不新增大班额的前提下，各校还要在现有师资、教室等方面充分挖掘潜力，尽力扩大教学班数，着力化解已形成的大班额。

（二）严格实行责任追究制度。各中小学校长是解决大班额问题的第一责任人。对顶风违纪、工作不力的集体和个人，实行考核“一票否决”，并视其情节轻重，给予组织、纪律处理。

二、努力提高学前教育发展水平

（一）提高幼儿入园率。各幼儿园要严格按照县教委《关于做好年秋季学前教育招生工作的通知》（云教基〔〕34号）要求，坚持公办园“就近入园”和民办园“就近入园、家长自愿选择”原则，制定切实可行的招生计划和工作方案，充分利用富余教育资源和其它公共闲置资源改善办园条件，确保辖区幼儿入园率在今年秋季达到60%以上。

（二）提高幼儿教育质量。要建立健全幼儿教育管理制度，完善入园幼儿学籍档案，加强教育教学研究，不断提高幼儿教育质量。县教委将建立幼儿教育发展目标考核激励机制，对成绩突出的学校在幼儿教师配备等方面给予政策倾斜。

三、大力加强学校债务管理

（一）严格控制新增债务。义务教育阶段学校不得新增债务。非义务教育阶段学校确需合理举债的，要按照《县人民政府办公室印发县政府性债务管理实施细则（试行）的通知》（府办发〔〕352号）的相关规定，按程序报批同意后方可施行。对违反规定新增债务，擅自扩大债务规模的，将严格追究单位主要领导和相关责任人员的责任。

（二）积极主动化解已有债务。各校要根据清理、审计情况，锁定债务数额，并分项目、借款时间、债权人、利率、还款期限等建立健全债务台账。要制定债务清偿计划，债务学校原则上每年要安排不低于非税收入的20％的资金清偿债务。要积极探索新的思路和措施，充分挖掘富余和闲置校舍、土地等现有资源，采取切实有效措施，筹集偿债资金。要及时、妥善、主动、积极化解因债务问题造成的不稳定因素，严禁上交矛盾。年开始，县教委将学校债务变动、清偿情况纳入综合考核及校长考核的重要内容。

四、进一步规范后勤服务管理

（一）进一步规范教辅材料管理。严格按照县教委《关于进一步加强教辅材料监管的通知》（云教发〔〕20号）的规定，坚持限品种、限数量、限价格，审读择优，市场运作，自愿购买、阳光操作、公平公正，分级负责的原则，严格执行“一教一辅”，严禁学校和教职工统一征订教辅材料和参与教辅材料销售工作，严禁学校和教职工在教辅材料发行中非法牟利，严禁任何单位和个人随教材搭售教辅材料，严禁任何单位和个人强迫或变相强迫学生及家长购买教辅材料。

（二）进一步规范校服、桶装纯净水等管理。严格按照学校只提供款式、颜色要求、布料质量和价格，学生自愿（学生家长）选择、自愿购买，市场运作的要求，切实加强校服管理；严格按照市场运作，商家服务，自愿购买的要求，切实加强桶装纯净水管理。严禁学校和教职工统一订购校服、桶装纯净水等学生学习、生活用品。

五、切实加强教职工调配管理

（一）各校要严格按文件下达的标配编制数实施教职工调配。缺编学校原则上不调出教职工，对情况特殊确需申请调动的，学校审批调出人员的总数不得超过本校教职工总数的3%。满编或超编学校审批调出人员的总数不得超过本校教职工总数的10%。教师申请参加城区学校遴选和到偏远学校支教不受比例限制。缺编学校调入教职工，学校审批调入人员的总数不得超过本校教职工总数的10%。满编或超编学校一律不得审批调入手续。

（二）严肃调配纪律。学校校长要严格按照相关文件精神审查资格条件，不符合条件的一律不得审批。对资格审查不严或不按编制原则和比例控制要求审批手续的，将严肃追究学校校长及当事人的责任。对弄虚作假的教职工在3年内不予调动，并视其情节轻重给予组织、纪律处理。

六、狠抓学生文明礼仪教育

进一步深化中小学文明礼仪教育。各校一是要根据《县小学生、初中生文明礼仪教育训练方案和高中生养成教育方案》，制订具体的实施办法；二是要将《县学生文明礼仪公约（礼约十章）》作为文明礼仪教材的有效补充，上墙上专栏，要求学生熟记并不断内化为自觉行动；三是要深入开展形式多样、内容丰富的文明礼仪养成教育主题实践活动和教学教研活动；四是坚持开展文明礼仪教育“七个一”活动和“四大行动”。今年，县教委将出台文明礼仪教育专项考核办法，召开文明礼仪养成教育推进会，表彰一批文明礼仪示范学校。

七、深入推进党务、校务公开

各校要严格按照全县关于党务、校务公开工作的统一部署和要求，以加强民主管理和民主监督为重点，以促进工作科学化、民主化、规范化为目标，建立完善党务、校务公开制度，形成党务、校务公开工作的长效机制。尤其是学校重大决策、干部任免、重大工程建设、大型设备和大宗物品采购等教职工关心的重点热点工作，职称评聘、年度考核、评优晋级、绩效工资等涉及教职工切身利益的事项，要通过校务公开栏向广大教职工公开；招生、收费、资助等社会关注的热点工作，要通过校务公开栏向社会公开。

八、认真做好中职招（送）生工作

（一）加强宣传，明确职责。学校要大力宣传中职招生政策及县内职业学校的优势等，增强职业教育的吸引力。要建立工作责任制，狠抓落实，圆满完成县教委下达的中职招（送）生目标任务。教委继续将各校的招（送）生情况纳入学校年度综合考核和升入高中阶段升学率考核。

（二）加强招生监督，严禁违规招生。严禁任何生源学校和个人接待未经县教委出示介绍信的中职学校和个人；严禁生源学校及教师私自向中职学校提供初中毕业生信息；严禁向没有中职招生准入资格的学校输送学生；严禁买卖生源；严禁生源学校及其教师向中职学校索取生源组织费。凡顶风违纪，私下交易，“暗箱操作”，一经查实，严肃追究当事人和学校负责人的责任。

对上述重点工作，教育督导室要开展不定期的专项督查和通报，确保重点工作有突破。对成绩突出的学校，在年度考核时给予加分奖励。