民政办公室安全监督工作通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

为深刻汲取奉节“10.17”重大煤矿事故教训，举一反三，切实加强我县安全生产工作，进一步深化安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法行动和企业安全生产主体责任行动，全面强化基层基础攻坚年各项工作措施，切实减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，经县政府研究，决定在全县开展重点行业（领域）安全生产督查工作。现将有关事项通知如下：

一、督查时间

年10月27日至11月7日。

二、督查范围

各乡镇、街道，各重点行业（领域）。

三、督查分组

（一）综合督查组。由县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室、县安监局牵头，组成4个综合督查组（见附件1），对各乡镇政府、街道办事处及各重点行业（领域）监管部门的安全生产工作情况开展督查检查。

（二）行业督查组。按照“谁主管谁负责”的原则，由县政府各分管领导带队，重点行业（领域）的主管部门牵头，相关部门参加，乡镇（街道）配合，组成18个行业督查组（见附件2）开展督查检查。

四、督查内容

（一）贯彻落实国务院7月27日第165次常务会议、9月27日国务院第173次常务会议和1月5日、5月23日、7月19日全市安全生产工作电视电话会议精神情况。

（二）落实企业安全生产主体责任行动中开展“回头看”、“五定责任制”落实、巩固升级、隐患排查治理、建章立制等工作推进情况。

（三）落实“基层基础攻坚年”各项工作，打好“四大攻坚仗”的情况。

（四）开展“四大行动”，防控重特大事故的措施落实情况。

1．大宣教：深入推进高危企业厂长的资格化、班组长的专业化和员工的职业化情况。

2．大排查：坚持六查并举，强化排查、登记报告、动态监管、整改销号工作情况。

3．大整治：建立隐患排查、整改评价制度，定期分析和评价隐患治理的情况。

4．大执法：强化执法联动协调机制、事前执法、事前处罚和煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业领域开展“打非治违”专项行动情况。

5．重点行业（领域）专项整改情况。

（1）消防：高层建筑、易燃易爆物品以及人员密集场所、地下空间火灾隐患排查整治等工作情况。

（2）建筑施工：强化施工许可、作业现场管理等环节的安全监管和建筑企业、施工工地存在的安全隐患排查治理工作等情况。

（3）道路交通：加快“四大体系”、“七大要素”建设情况，集中开展道路客运隐患整治专项行动和深入开展摩托车、载三人以上非客运机动车专项整治工作等情况。

（4）煤矿：开展瓦斯、顶板、机电运输、火灾预防、水害专项治理和现场监管等情况；

（5）非煤矿山：开展非煤地下矿山机械通风、顶板管理、水害治理及天然气开采和防控较大以上事故措施落实情况。

（6）水上交通：开展砂石船舶、客渡船、液化气船、油船、散装化学品船及其作业点安全整治等情况；

（7）危险化学品：针对重点企业深入开展专项检查督查，加强生产、经营、储存、运输、使用和废物处置全过程监测监控及严防泄漏、爆炸和污染事故等工作情况；

（8）烟花爆竹：超范围、超药量、超定员和擅自改变工房用途等违规生产专项治理等情况。

其它行业安全隐患排查治理、落实整改防范措施、依法严厉打击非法违法生产经营建设行为等情况。

五、督查要求

（一）各督查组要深入各企业和生产现场进行明查暗访，对检查督查发现的问题坚持“四不放过”原则。对能够立即整改的安全隐患要责令当场进行整改；不能立即整改的安全隐患和问题要发出整改指令书或责令停产停业整顿，并督促有关单位落实整改责任制、整改措施和整改时限。督查组要将督查情况与相关乡镇（街道）和有关单位交换意见。

（二）坚持“谁检查、谁负责”原则，各督查组牵头单位负责人是检查督查工作的主要责任人，参与部门分工负责，切实履行好督查职责。各乡镇（街道）要按照“属地管理”原则，认真开展本辖区的检查工作。

（三）督查结束后，要及时汇总情况。各督查组牵头部门于11月7日前，将本组督查情况报送县安委会办公室，县安委会办公室汇总后向县政府专题报告。