乡镇抗旱救灾监护通知

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各街道办事处，各镇人民政府，县政府各部门，有关单位：

去年8月至今，遭受了60年一遇的特大旱灾，全县累计降雨量仅为616.1毫米，同期减少44%，是我县有气象记录历史以来的最少量。特别是最近一个月降雨量仅24毫米，同比减少84%。据气象预测，今年8月我县将以晴热天气为主，气温持续偏高，降水量仍然偏少，抗旱形势异常严峻。为切实抓好我县当前的抗旱防火工作，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、千方百计确保人畜饮水

各街镇、各部门及有关单位要把保障人畜饮水放在抗旱工作的首位。根据“先生活、后生产、再生态”的原则，按照“不渴死1人、1头大牲畜”的要求，强化抗旱水源统一管理和调配，统筹安排好生活、生产用水。要加快在建水利项目建设，及时维修改造渠道、提灌设施，引水调水；组织村民积极寻找山泉水、开辟新水源，并做好新的饮水源预案；在有条件、人口较为集中的地方，采取打大机井、淘洗原有机井等有效措施保障人畜饮水。在无水源可调用的地区，要加大送水频率。各镇街要充分利用自有的送水设备，协调辖区内的企业帮助送水，加大对缺水严重地区的送水力度。卫生、水务、环保等职能部门要加强对以鱼栏咀为代表的主要水源的保护和水质监测，严禁水源用于灌溉，严禁水源被污染，确保城乡居民饮水安全。大力提倡计划用水、节约用水和和谐用水，供水要分轻重缓急，先保场镇集中供水，再进行分散供水，及时处理好水事纠纷，维护好用水秩序。要抓紧整修因旱损毁的水库、道路、桥梁，搞好预测预报，从严监控地质灾害点，强化信息沟通，防止旱涝急转，做好防汛准备工作。

二、全力以赴做好森林防火工作

各街镇、各部门和有关单位要守住大林区、盯住特殊人、堵住入山人、卡住关键口、管住用火源，坚决遏制重大森林火灾发生。要在涉林旅游区、主要入山口、公路沿线、村居社区等关键部位、重点地段，通过广播、电视、宣传单、宣传书籍等进行立体式宣传森林防火知识，让森林防火宣传不留死角、不留盲区，切实增强全民防火意识。从即日起，古剑山、长田山、老瀛山及其它重点林区必须实行封山禁火，禁止游人进入林区，各镇街同时要对当地重点林区，加强巡山守卡或实行封山禁火管理，杜绝火种入山。各镇街、松藻矿务局林场、南部、北部和林场要增加临时护林人员，进行24小时的巡山护林，一直持续到高温伏旱天气结束为止。各镇街要按要求建立应急扑火队伍，加强队伍演练，及时添置完善扑救设备，真正做到队伍能征善战，确保一旦出现火情能及早发现、及早扑灭。加强城周森林、公园、景区、重点林区及林区的采石场、居民点、油库、加油站、高压线、炸药库、工地、山庄、农家乐等地段火灾隐患的排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。对农村留守老人、儿童及痴、呆、傻、聋、哑和精神病人等特殊群体进行全面排查，逐人登记造册，进行重点监护。县森林防火指挥部要对各地的森林防火工作进行暗访，24小时不定时抽查。要落实镇街干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干负责制，构筑起严密的防火网络。县林业局、县监察局要按照市林业局、监察局联合下发了《关于进一步落实森林防火工作责任的通知》要求，出台森林防火工作责任规范性文件，对各责任单位责任人员实行严格考核。各镇街务必禁止一切野外用火，做到见火就查、违规就罚、一律高限。

三、切实做好防暑降温工作

各街镇、各部门和有关单位要坚持以人为本，高度重视、切实做好防暑降温工作。加强气候监测，及时高温预警信息，引导市民合理出行。各企事业单位要科学安排生产第一线人员的防暑降温工作，认真落实防暑降温责任制，适当调整高温作业劳动和休息制度，严防因高温天气引发的中暑和各类安全事故。切实关心、认真做好交巡警、环卫工人、建筑工人等室外群体的防暑降温工作。要加强工程质量监管，确保工程质量。要做好城市花草树木等市政绿化工程的养护工作。新闻媒体要加强防暑降温知识宣传教育，提高群众自我保护能力。

四、努力拓宽农民增收渠道，开展生产自救

按照“大春损失晚秋补、种植损失养殖补、农业损失非农补”的思路，各街镇要发动村民开展自救，采取集中布局、调优结构、规模发展，适时早播、增加密度、加强管理等措施加大晚秋种植力度，确保晚秋农作物在去年的基础上增加10万亩，达到30万亩。同时要研究遏制有力措施，做好在土作物的田间管理，加强病虫害监测预报，对成熟作物及时抢收，确保颗粒归仓；要认真分析今年的粮食生产形势，提早规划明年的小春生产，力争实现大灾之年不减产、大害之年不减收。要深入推进农户万元增收工程，引导群众着力发展多种经营，整合政策刺激规模发展，鼓励农民自主经营或以入股方式吸引业主种养殖，在原有的基础上家禽养殖新发展300万羽、林下养殖新发展100万羽。条件成熟的地方发展花椒2万亩。县人力资源和社会保障局要加大灾区群众参加就业技能培训力度，政府性工程优先录用灾区农民工，园区企业要推出3000个岗位，组织5次以上专场招聘会，帮助农民就近就业。要大力推进森林工程，各镇街各部门要因地制宜，有针对性地开展好抗旱保苗工作；提早谋划，抓好15万亩秋冬造林任务。

五、加强领导、齐心协力做好抗旱救灾各项工作

各街镇、各部门和有关单位要充分认识当前抗旱防火工作的严峻性，进一步增强责任感、紧迫感，高度重视抗旱防火工作，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，切实加强组织领导，落实责任，做到早动员、早部署、早行动。领导要带头示范，采取县级领导包镇，镇干部包村，村、社干部包户的办法，层层落实责任，立即集中开展抗旱活动；县级领导要走出机关，深入到挂钩镇，实地查看灾情，指导基层组织群众抗灾自救，帮助基层想办法，添措施；各镇街主要领导必须亲自过问、亲自研究、亲自协调，分管领导要到一线抓具体、抓落实，千方百计协调解决问题，指导抗旱；要动员群众不等不靠，自力更生，自找水源，生产自救，挽救损失。要加强协同配合，各街镇、各部门和单位必须密切配合、顾全大局、听从指挥，步调一致；县防汛抗旱指挥部要统筹协调，督促指导全县做好抗旱减灾工作；各镇街要及时掌握旱情，指导群众生产，重大问题要及时向指挥部汇报；县级部门要各司其职、各负其责、积极主动参与抗旱救灾工作。要做好后勤保障，县财政调动储备资金用于晚秋播种、送水、困难群众的救助、打井和应急水源的恢复；要合理整合资金，加强资金管理，严禁挤占挪用，充分发挥资金的使用效益；县级相关部门要加强抗旱救灾情况的汇报，积极争取市级部门的支持；要加强抗旱物资的储备、调拨和管理，进一步优化储备方案，适时做好抗旱救灾物资消耗的补充工作，保证抗旱用油、用电和种籽、化肥、地膜等农用抗旱物资的供应；要加强粮食、棉被、衣服的储备工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有病能医治。县督查室、县效能办、县防汛抗旱指挥部要对各镇街、各部门的抗旱救灾工作进行明查暗访，督促各级领导干部履职尽责，对擅离岗位、有令不行、工作不落实的，要及时通报、严肃查处。