关于禁牧禁垦的通知

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各乡镇人民政府，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位，各大企业：

近期，随着秋收秋储工作的结束，农村偷牧、夜牧现象频繁发生，并逐渐呈扩大化趋势，草原植被恢复的良好形势遭到严重威胁，制约了生态保护建设成果的巩固和发展。最近一段时间，市人民政府在对我旗禁牧禁垦情况进行暗访督查中发现，我旗部分苏木乡镇对禁牧禁垦工作重视不够、管理松懈、心存侥幸，偷牧、夜牧现象较为严重，甚至出现白天公然放牧现象，对生态建设成果造成新的破坏。其中，十二连城乡、薛家湾镇、大路镇、沙圪堵镇出现多起偷牧现象，乱垦、滥垦现象屡禁不止。希望各苏木乡镇、街道要引以为戒，进一步提高认识，认真审视和总结禁牧工作的薄弱环节和不足，采取更有力的措施，加大禁牧禁垦工作力度，有效防范偷牧、夜牧行为，推动我旗禁牧禁垦工作持久永续地开展下去，切实保护来之不易的生态文明建设成果。现就进一步加强禁牧禁垦工作通知如下：

一、提高禁牧禁垦工作认识。各苏木乡镇、街道和各有关部门要站在建设生态文明、保护生态成果、推进畜牧业生产方式转变的高度，进一步提高对禁牧禁垦工作的认识，将其纳入重要日程，加强领导，精心组织，长期坚持，常抓不懈。

二、加强禁牧禁垦工作领导。各苏木乡镇、街道要将禁牧禁垦工作作为近期工作重点和今后日常重点工作，再次进行专门研究部署，明确责任，明确措施，明确纪律，形成禁牧禁垦的常态化管理机制。各苏木乡镇、街道要发挥禁牧禁垦工作的主体作用，严防严查偷牧、夜牧等不良行为，教育广大农民依法保护草原，确保禁牧禁垦工作扎实开展。同时，要加强禁牧禁垦督查队伍和装备建设，加大对偷牧、夜牧行为的查处力度，坚决防止偷牧、夜牧及乱垦、滥垦不良事件的发生，保护生态文明建设成果。

三、加强宣传和引导工作。各苏木乡镇、街道和各有关部门要加大禁牧禁垦政策宣传力度，不断提高农民对禁牧禁垦和草原生态保护的认识；要加快惠农惠牧政策兑现，强化饲草料储备，保障农民舍饲需求，从根源上杜绝偷牧、夜牧行为的发生；要大力宣传禁牧禁垦好的地区、好的人和事，对禁牧禁垦执行不力的地区、领导干部和工作人员要进行通报。

四、加大禁牧禁垦执法力度。旗、乡两级禁牧禁垦监察大队要充分发挥职能作用，进一步提高执法水平和办案能力，采取经常性检查和突击性检查相结合，面上整体检查和重点区域督查相结合的方式，严防、严查、严打，坚决遏制偷牧、夜牧行为抬头之势，确保禁牧禁垦政策落到实处。

五、加强禁牧禁垦督查力度。旗党政督查室、监察局与相关部门要不定期深入苏木乡镇、街道对禁牧禁垦工作进行督查，并将督查结果上报旗人民政府。按照问责制对违反规定的当事人严肃处理，绝不姑息迁就；对工作不力的苏木乡镇、街道的有关责任人，要严厉追究责任。

六、加强草原管理和保护工作。各苏木乡镇、街道和各有关部门要严格执行《准格尔旗禁牧禁垦草畜平衡工作实施办法》，加强项目区的禁牧禁垦监督管理工作；旗农牧业、林业、水土保持等相关部门要根据各自职责，将禁牧与禁垦、森林草原防火、生态项目区管护等工作有机结合，强化监管，落实责任，维护生态建设成效。