项目工作会市长发言范文

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同志们：

今天会议很重要。抓好重点项目建设，是事关我市发展的大事。重点项目建设没有新的突破，就会落后于全省形势。市发改局局长刚才通报了年我市重点项目建设情况和年重点项目计划安排，市委副书记同志将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确估价去年我市重点项目建设形势

年全市各级政府把重点项目工作作为经济工作的重中之重，明确任务，强化责任，创新办法，合力攻坚，取得了重点项目建设的新突破。重点项目建设为我市经济社会发展起到重大支撑作用，使我市经济社会保持了较快的增长势头。去年我市83个重点项目累计完成投资40.97亿元，占年度计划的96.88%，其中竣工投产项目共21个，完成投资17.36亿元，占年度计划的89.9%。省安排我市重点项目共3项，总投资26.36亿元，累计完成投资11.06亿元，占年度计划的118%，其中广梧高速公路肇庆马安至河口段已完成投资并投入使用，实现了"三年工期，二年完成"的建设目标；罗定电厂一期工程累计完成投资8.7亿元，占总投资的75%,两台机组并网发电并投入商业运行；市城市生活污水处理厂完成投资4500万元，超额完成了年计划任务，目前正进入设备安装阶段，即将投入使用。

综观过去一年的重点项目工作，主要呈现四大特点：一是领导重视，责任落实。各级政府坚持把项目工作作为经济工作的"第一要务"，落实各级领导项目工作目标责任制，严格考核办法，实行绩效考评，落实奖惩挂钩，有力地促进了项目建设工作的顺利开展。二是部门配合，协调联动。各级部门紧紧围绕市委、市府的工作部署，积极支持和配合项目单位的工作，针对重点项目在报批、征地、拆迁、资金到位等方面存在的重大问题进行协调，为项目单位排忧解难。如市城市生活污水处理厂项目，有关部门积极向上级争取国债资金1000万元。同时，得到银信部门的大力支持，落实贷款3800万元，资金的及时到位保证了工程建设的顺利进行。三是管理到位，措施有力。各级政府和有关部门切实加强对重点项目的管理，重点对项目是否按基建程序操作、招投标、资金规范使用、工程质量以及项目的稽察等方面进行管理，同时，建立重点项目进度月报表制度，及时掌握重点项目进展情况，认真解决项目建设过程中出现的问题，确保了工程建设的进度和质量。四是优化环境，创新服务。市委、市政府出台了一系列加快项目建设的政策性文件，完善了行政服务中心和外来投资者投诉中心，为吸引外来投资者提供了有力保障。加强基础设施建设，重点推进路网、电网、水网、话网、信息网建设，改善投资环境，增强了对投资者外吸引力和感召力。开展环境专项治理，环境质量得到明显好转。同时，抓好行风建设，创新服务方式，主动上门为投资者服务，以热情、优质的服务赢得了投资者的支持和信赖。

在充分肯定重点项目工作成效的同时，我们也应清醒地看到我市重点项目工作存在的问题和不足，主要表现在"三少"：一是重点项目数量少。去年我市安排重点项目共83项，总投资263.57亿元，安排重点预备项目25项，总投资151.5亿元，而省安排我市的重点项目只有3项，仅占全省重点项目的2.1%，完成总投资11.06亿元，仅占全省重点项目完成总投资的1.3%。二是重点项目规模少。去年我市83个重点项目中，超10亿元的项目只有4个，1-10亿元的项目8个，5000万-1亿元项目5个，5000万元以下的项目66个。三是高新技术产业和制造业少。目前我市重点项目主要以交通、水利、能源、城建环保等基础设施建设为主，而工业项目主要是高投入、高能耗、高污染的项目，仍然停留在以加工业为主的工业初始阶段，缺少辐射能力强、龙头带动作用明显的高新技术产业和制造业，未能形成规模化、链条化的企业集群，对经济发展的支撑力不强。对这些存在问题和不足，我们必须采取有力措施，认真加以解决。

二、扎扎实实搞好我市今年重点项目建设

今年是"十五"计划的最后一年，也是为"十一五"发展夯实基础的关键一年。做好今年项目建设工作，对加快我市建设山区经济强市步伐具有十分重要的意义。今年我市项目建设的重点仍然以工业、交通、能源、水利、高新技术、城建环保等项目为主，初步安排重点项目60项，总投资179.91亿元，年度计划投资48.47亿元。目标、任务已经明确，关键要抓好落实。为此，各级政府和各部门必须扎扎实实抓好以下几方面工作：

1、加强组织领导，落实工作责任。工作的发动程度、组织力度，决定着项目工作的推进强度。市政府将进一步加大对这项工作的领导力度，市重点项目办要切实履行职责，加强统筹协调，改进督促检查，及时研究协调解决重点项目工作中的重大问题，坚持定期通报各重点项目建设的进度。要加强和改进对各县（市、区）和各部门的考核，形成一套行之有效的工作制度。各级各部门要继续把重点项目工作摆上头等重要的位置，党政一把手要亲自过问重点项目工作，亲自协调解决问题。对重大项目要建立挂点领导、责任单位、项目单位"三位一体"责任机制，并进行有效运作，共同推进项目建设。市发改局要及时掌握重点项目建设情况，并加强督促检查，会同责任单位、项目单位，对一些资金、环境、征地、拆迁等问题，及时地通过现场会、专题会、办公会、协调会等形式逐一解决，确保每个项目按计划顺利推进。总的来说，抓好项目落实工作，是对各级领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的最现实的考验。各级各部门要始终坚持把抓重点项目工作作为加快发展的第一要务，真正把以经济建设为中心体现在抓项目上，精心部署，通力合作，狠抓落实，努力在全市各级政府形成党政齐抓共管，一把手负总责，方方面面齐心协力抓项目的工作新格局。

2、积极筹措资金，加快项目建设。各级、各部门要加大招商引资力度，立足我市的资源、特色、品牌、政策、环境等优势，通过多种形式的招商，大上项目，上大项目，依靠外力求发展。要强化项目意识，研究项目，熟悉项目，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的工作来抓，认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等，拓宽吸引和利用外资的渠道。要大力发展壮大民营经济，想方设法吸引民资和社会资金。进一步加强银企合作，积极争取金融部门的支持。切实做好各类资产的市场化运作，按照"谁建设、谁开发，谁投资、谁受益"的原则，重点做好开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权转让等，努力盘活存量资产，通过经营、转让、收费权抵押、吸引外资和外资入股等多种形式多渠道筹集项目建设资金，突破资金制约的"瓶颈"。

3、推进园区建设，发挥载体优势。园区是招商引资和项目建设的主战场，各级各部门要大力推进各类园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为推动我市项目工作提供强有力的载体。实施市、县、镇三级联动抓工业，吸引外地资金和大企业、大项目到我市落户。今年市重点抓好都杨和思劳两个工业园区，各县（市、区）要建一个以上5000亩的工业园区，有条件的镇都要建设工业园区，无条件的镇也要招商引资到有条件的镇发展工业。要把园区做"大"，按照"适度超前、成片规划、基础先行、有序推进"的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的"投资乐园"；要把园区做"特"，各地要从实际出发，找准发展定位，实施错位竞争，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做"强"，市、县、镇三级要以工业园为载体，优势互补，政策共享，增强工业园的影响力和辐射力；要把园区做"优"，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。各类园区都要牢固树立"招商是主旋律、项目是生命线"的意识，把招商引资和项目建设作为园区开发建设的工作主题，争取园区利用外资有新的突破。要坚持科学发展观，园区建设要合理规划，科学布局，防止低水平的重复建设；引进项目要分类指导，同类型的项目要相对集中。要打破行政区域限制，积极实行"异地办工业"政策，凡新引进的项目，可以跨镇、跨县到其他工业园区集中，对这些项目的政策是统计口径不变，考核不变，税收分成比例不变。

4、立足标本兼治，优化投资环境。当前，我市项目工作要从投资者反映强烈的问题入手，下大力气解决一些突出问题。一是要解决好低成本投资问题。对土地、资源、水、电等影响投资成本的生产要素配置都要坚持从实际出发，从发展需求出发的原则，规范运作，合理评估，从低收费，以提高对资本的吸引力。对行政性服务项目，市直经济主管部门要按照各自的服务承诺，认真履行诺言，努力打造投资成本最低的"洼地"。二是要解决好高效率服务问题。办事程序繁锁、时间节奏不快、遇到困难就推、见到利益就争，"一站式"服务不到位，这是当前投资者反映强烈的一个突出问题，也是我们整治和改善投资环境的重点。这既有体制方面的原因，也与我们干部队伍的素质有关，根子是利益驱动。治本的办法是改革行政管理体制，完善运行机制，规范权力运行。当务之急是要坚持从严治政，切实加强监督管理，对破坏投资环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软。要全面推行对外来投资者的保护制度，对外商投资企业实行特殊行政保护；加大环境综合治理力度，对妨碍建设环境的行为予以重拳出击；进一步规范外来投资投诉受理中心的运作模式，负责受理、办理和督办影响投资环境的行为，切实保障广大投资者的合法权益。

5、加强项目管理，确保工程质量。有关部门和项目建设单位要牢记"百年大计，质量第一"的宗旨，加强对项目建设的管理，严格把好质量关，防止出现"豆腐渣"工程。要坚持把安全生产放在第一位，要实行安全生产行政首长和主要领导负责制，认真落实安全生产的各项措施，及时消除安全生产隐患，严防安全事故的发生。

三、切实抓紧组织储备一批重点预备项目

项目是招商引资的重要载体，而大项目则是拉动区域经济增长的"灵魂"。近几年来我市经济保持较快的增长势头，主要靠的是大项目的支撑。今年及今后一个时期，我们要把项目建设，特别是把大项目的引进作为招商引资的重中之重来抓，着力在项目申报、对接、洽谈、跟踪、整理、储备上下功夫。一是要加快推进洽谈项目。对正在洽谈的重大项目，各级、各部门都必须是主要领导亲自负责，抽调精兵强将，快速跟进，确保成功。二是要积极申报新上项目。今年是对上申报项目、争取列入"十一五"规划的关键时期，各县（市、区）和有关部门要抢抓机遇，找准突破口，加大跑省跑部门的力度和速度，力争得到更多的项目资金支持。今年要重点加快电厂三期、粤泷电厂二期、华润电力、云安油页岩发电厂等重大项目的立项工作。三是要突出项目储备重点。要牢固树立"工业立市"的思想，重点是做好工业项目储备工作。要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全市经济社会的跨越式发展。为此，要把工业项目储备作为今后项目工作的主攻方向。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中发展的要求，落户到工业园区，绝不能走星星点点、遍地开花的老路。要突出筛选一批高成长型、生态型、外向型以及高新技术项目，积极对上申报，力促我市高新技术产业、制造业、外向型经济取得新突破。四是要及时更新储备项目。要重视并切实做好项目前期工作，对一些重点项目要认真进行可研论证，市、县级项目库要认真进行整理筛选，及时更新储备，并适时予以推介，为吸引外商投资打好基础。

同志们，重点项目工作事关的未来与发展，事关建设山区经济强市的目标能否实现，我们责任重大，任务艰巨。全市各级、各部门务必迅速行动起来，以昂扬奋发的精神风貌、坚韧不拔的创业毅力、决战决胜的胆略气魄投入到实际工作中去，为全面完成今年重点项目工作任务作出自己应有的贡献。