规范机关事务管理体制通知

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各股（站）：

为了进一步健全机关事务管理,健全内部监督机制,着力打造廉政高效机关，经局务会研究决定，现就局机关事务管理有关制度明确如下：

一、考勤制度

1、局机关全体干部职工（含临时聘用人员）认真完成职责范围内的各项任务，模范遵守单位的工作纪律，不迟到，不早退，不擅离职守，外出办事告知分管领导，考勤由监察室、办公室共同负责，每月汇总并通报一次。

2、上班实行签到制。上班后20分钟内为签到时间（严禁代签，一经发现严肃处理），超时按迟到处理，未签按旷工处理，迟到、早退3次者按旷工处理。局里组织要求参加的学习、会议、劳动，未参加者按旷工处理。

3、请假按规定程序审批。干部因公出差、请假（事假、病假）必须办理有关手续，一般干部请假3天内经分管领导批准，交办公室备案；未经批准而擅自离岗者，按旷工论处。

4、实行休假制度。工作人员休假按市委组织部、人事局《关于进一步落实机关、事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》（邵委组综〔2008〕5号）文件精神执行，但必须办理请销假手续，由分管审核、局长审批。

二、接待制度

局机关接待严格执行上级有关规定，本着热情有度、规范有序、节俭文明的原则，由分管机关领导安排办公室负责，实行对口接待，来客原则上由局领导、对口股（站）负责人等共同接待，用餐后，经办人要当场清点酒水签字，并及时向办公室报备，每月底结算一次，按财务审批程序报批。

三、财务管理制度

1、财务管理的原则是：执行国家有关法律法规和财务规章制度，厉行节约，注重资金使用效益，年初合理编制预算，统筹安排，实行局长一支笔审批制度，账务人员对取得的原始凭证进行审核，若有不规范、不合法的要予以退回，每月要结出各科室的资金使用情况，年终编制决算报表。

2、加强固定资产的登记和管理。由办公室负责指定专人登记，建立台帐，滚动管理，并按照谁使用、谁保管、谁负责的原则执行。对于各类固定资产，每年与各科室全面清点核对一次。在盘点清查过程中，还应注意固定资产的保管、使用、维修、保养情况。对局干部住宿楼一楼公房实行有偿使用，按照市场价进行出租，具体租凭办法另行确定；各股室更换的电脑、空调等旧办公设备统一交办公室仓库保存；局机关购置的纸张、笔记本、稿纸等办公用品实行领用制。

3、所有基建工程、维修先预算审检，全部按规定进行公开招投标后方可施工，竣工完必须认真组织验收，结算时原则上要经过造价审计。数额较大的经费支出，局务会议集体讨论决定，对大宗的或数量较大的物品要执行政府采购制度。

4、购置各类办公用品、服务站药品等各项支出，事先由股（站）负责人根据工作需要提出申请，交财务室、办公室根据预算及相关财务规定进行初审签字，再由分管领导审核把关，报请局长审批同意，并按政府采购程序统一办理，未按程序不予报批。

5、机关干部外出培训、学习、考察需经局领导同意，差旅费标准按市财政局文件及有关财务规定执行

6、局机关在编干部、职工（含退休）白喜事按相关规定，直系亲属按600元标准执行，借用及临时聘用人员按300元标准执行。干部退休、工作调动按500元标准执行。乡镇计生干部原则上不安排。

四、车辆管理制度

1、遵守“一定双控”规定。

2、确保公车使用有利于工作、安全高效。必须严格执行市委办、市政府办有关车辆管理规定，市内公务用车由办公室或分管领导派出，车辆离开市境内必须经局长同意。原则上车辆一律不外借，由专职驾驶员驾驶，车辆使用完后驾驶员要将车辆及时停放在局机关车库，否则追究驾驶员责任，出车补助及奖励按有关规定执行。

3、规范车辆日常使用和维修。加油统一使用燃油卡，并实行一车一卡，未按规定执行不予报销燃油费用。车辆维修或更换零部件需事先作出预算，经办公室及分管领导审核并报请局长同意后更换，日常维护及维修原则上在指定的龙祥汽车修理部进行维护和保养。

五、卫生管理制度

各股（站）必须保持办公室卫生整洁，全体干部职工必须根据局里的统一安排参加打扫卫生区（城边巷）卫生。保洁员必须做好办公楼领导成员办公室、会议室及办公楼卫生间以及走廊、楼梯卫生，保持整洁、卫生；门卫必须负责做好机关大院（含大院四周）、车库左侧厕所、宿舍楼公共区、旧办公楼公共区卫生，确保整洁、卫生，并负责维护机关院内秩序严禁外来车辆停放。

七、办文办会制度

股（站）因工作需要须召开业务工作会议，应由股（站）负责人作出书面申请，明确会议内容、时间、参会人员等事项，经分管领导审核后，报请局长审批，局长批准后统一由办公室按规定行文通知；要以局或领导小组函头发文的文件，必须由办公室和分管领导审核，报局长审批，未经审批，不得印发。所有文件打印后，原稿和打印件交办公室存档。各股（站）所有文件都必须在局机关复印，特殊情况需要到外面复印的，经办公室同意后到指定店复印，否则费用自理。