有关蔬菜产业监管工作意见的通知

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各镇人民政府，区人民政府有关工作部门、工作机构：

《区年蔬菜产业工作意见》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

为持续深化农业产业结构调整，充分发挥我区资源优势和区位优势，促进蔬菜产业发展，提高农业产出效益，带动农业增效、农民增收，特制定以下工作意见。

一、总体思路

以科学发展观为指导，按照城郊型、科技型、效益型、生态型农业的发展方向，以优化布局和优化品种结构为重点，以科技进步为动力，以实现蔬菜“优质、高产、高效、安全”为目标，以农民增收为核心，大力发展无公害蔬菜生产，重点发展名、特、优、新、稀蔬菜和夏秋反季节蔬菜，着力发展蔬菜贮藏、加工业，完善市场流通体系建设，创名优品牌产品，全面提升蔬菜产品的市场竞争力，使我区蔬菜产业发展成为可持续发展、促进农业增效、农民增收的主导产业。

二、工作目标

在稳定原有蔬菜面积的基础上，年全区蔬菜种植面积达到15.5万亩(含复种)。加大蔬菜品种结构调整和新品种新技术的引进、试验、示范和推广，全年引进蔬菜新品种10个以上，示范品种5个以上，新品种推广面积达3000亩以上。

三、重点工作及主要措施

㈠加强组织领导、保障蔬菜产业发展。加强区蔬菜产业工作领导小组对蔬菜产业发展的领导，及时组织召开蔬菜产业专题会议，研究发展措施，解决存在的问题。区蔬菜局要认真抓好蔬菜新技术、新品种的推广和市场拓展工作，组织工作人员进村入户抓技术培训，检查督促蔬菜产业发展情况。各镇要调整充实以行政主要负责人为组长的蔬菜工作领导小组，结合落实区年度目标任务，研究制定本镇蔬菜产业发展计划，并将指标任务进行分解，细化到村，责任到人。

㈡调整区域布局，强化基地建设。加强蔬菜基地建设，按照专业化、规模化、商品化的要求，逐步实现区域布局和规模化经营，充分发挥基地对农民的带动作用。各镇要结合自身特色和优势，年内新建200亩以上的特色蔬菜基地一个，同时，要围绕基地建设积极推行土地流转机制，通过合理流转，使土地向种菜能手、种植大户及企业集中，提高农业规模效益。

㈢加强市场化建设，拓宽流通渠道。重点扶持一批外联市场、内联基地、下联农户的大规模、高起点、外向型、带动力强的蔬菜专业合作社、蔬菜专业协会以及蔬菜加工、运销公司等企业。引导农民自主联合，建立新型蔬菜产销联合体，推行“公司＋基地（协会）＋农户”模式，逐步建立稳定的产销关系。以现代市场营销理念开发蔬菜产品市场，瞄准贵阳、重庆、广西、广东等市场需求，大力发展夏秋反季节蔬菜和适销对路蔬菜产品，增强“盯着市场看、围着市场转、跟着市场干”的主观能动性。实施精品名牌战略，着力打造区的蔬菜商标和品牌，扩大我区蔬菜产品的市场影响力和市场占有率。积极发展蔬菜贮藏、加工业，通过外引内扶，培育龙头企业。引导龙头企业与农户扩大合作，重点发挥企业带动功能，建立农户联结机制，形成农企互动、产销对接、互惠互利的良好局面。结合城市发展需要，争取上级支持，年内启动建设1个大型专业批发市场。

㈣加大技术推广、健全质量安全体系。加大新品种、新技术、新材料引进推广力度，年引进蔬菜试验新品种10个以上，示范品种5个以上，新品种面积3000亩以上。区蔬菜局要积极为各镇组织质量好且价格合理的种子、架材和低毒低残留农药等生产物资，加强蔬菜新技术及病虫害防治等技术培训，确保全年开展各类蔬菜适用技术培训不少于10000人次。结合农业综合开发、扶贫开发、科技富民强县等项目的实施，稳步推进菜区基础设施建设。大力发展无公害蔬菜生产，严格执行基地环境、生产技术规程、产品标准、贮藏和运输等国家质量控制标准，确保蔬菜产品安全。

㈤加强队伍建设、强化信息服务。加强各镇蔬菜管理技术人才和“土专家”、“田博士”等农村实用技术人员的培训和储备，着力培育种植大户，蔬菜经纪人、营销流通队伍，促进蔬菜集约化经营。依托农村党员干部远程教育基地，加大蔬菜市场信息的收集和运用。通过互联网将折耳根、莲藕、西红柿等优势农产品销往省外，同时进行各种相关信息的收集、分析、传递和，为生产者、经营者提供详尽的信息服务。

㈥加大扶持力度，推进蔬菜产业快速发展。整合农业资金,重点支持、补贴蔬菜种植基地和种植大户所需种子、架材等物资。对项目区内种植试验示范推广的新品种，产生较好效益的农户给予奖励、补贴。对种植、营销蔬菜规模较大，示范带动性强的大户，年终给予适当奖励。

三、考核方式及奖惩办法

㈠考核方式。

年月下旬、11月下旬，由区蔬菜产业工作领导小组组织相关部门对各镇蔬菜产业发展情况和常年性菜地、季节性菜地种植情况进行实地检查，核实各项指标完成量。

㈡考核内容。

⒈稳定蔬菜原有面积及新增蔬菜基地情况。

⒉每月5日前报送在土蔬菜面积、品种及生产量和上市量等统计表的情况。

⒊是否积极推广无公害蔬菜生产技术和畜—沼—菜栽培模式，是否使用农业部、省、市、区明令禁止使用的高毒高残留农药。

⒋农技推广人员年深入村、组（户）时间是否达到工作日的50%以上，年推广蔬菜新品种是否达到2个以上。

⒌在稳定原有蔬菜示范基地的基础上，是否完成年度新增蔬菜示范基地任务和培养扶持种植大户任务（年新增蔬菜示范基地1个，基地面积不低于200亩；培养扶持种植大户1户以上，每户种植面积不少于10亩）。

⒍是否完成年度扶持蔬菜专业协会和蔬菜专业合作社任务，培育和引进蔬菜营销大户3户以上（年销量在50吨以上）。

⒎是否按时完成信息的收集、报送和传递工作。

㈢奖惩办法。

⒈根据年度目标考核结果，分设一、二、三等奖各1名，分别给予镇政府2万元、1.5万元、1万元奖励。对未完成目标任务的镇，扣除区年度综合目标考核相应分值。

⒉对发展蔬菜产业成绩突出的技术干部和行政干部，由各获奖镇推荐2名、区蔬菜局评选4名报区蔬菜产业工作领导小组给予单独奖励。

⒊对积极支持蔬菜产业发展，业绩突出的区蔬菜产业工作领导小组成员单位，另行奖励。