县长在办公室工作大会发言

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同志们：

今天，我们在这里召开全县党委政府办公室工作会议。之所以召开这个会议，主要目的就是进一步加强各级各部门办公室建设，努力提高办公室工作水平，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查等作用，切实担负起促进县委、县政府各项决策部署认真落实，推动各项工作有序高效运行的重任。我很高兴能参加这次会议，一是跟办公室系统的同志们见见面，对于大家的工作，县委、县政府是充分肯定的，我谨代表县委、县政府向大家表示感谢；二是作为办公室系统的一名老兵，我很理解其中的辛苦，借此机会也表达一下慰问之情；三是办公室工作非常重要，同时也意味着责任更大，要求更高。刚才，中华书记对办公室工作做了详细的安排部署，四位办公室主任也分别宣读了加强办公室工作的一系列文件，我完全同意。下面，我想结合各级党委、政府办公室工作实际，从宏观和整体上提一些意见，供大家在工作中参考。

一、明确责任、把握大局，充分认识做好办公室工作的重要性

办公室是一个为本机关、本单位领导工作直接服务，承上启下、协调左右的综合办事机构，它不同于主管某一方面具体工作的业务部门，工作范围很广，责任非常重大，是党委、政府的一个重要工作部门，做好办公室工作，具有十分重要的意义。

首先，办公室工作的性质，决定了它在本单位的特殊地位和重要作用。办公室工作内容众多、相当具体，包括了信息调研、督促检查、机要保密、密码通信、信访保卫、会务接待、文书处理、档案管理、后勤服务等等工作。同时，作为一个直接为领导服务的部门，它又处在一个核心要害的位置，工作内容具有很强的政治性和全局性。第一，办公室是党委、政府的重要参谋助手。各级党委、政府领导进行决策规划，需要办公室发挥耳目作用，及时收集提供文件、资料、信息，科学分析并提出合理化建议；贯彻落实上级指示和县委、县政府工作部署，需要办公室发挥左右手的作用，积极主动组织实施、监督检查，并及时反馈落实和执行情况。因此说，党委、政府要实施有效领导，是离不开办公室的具体承办和服务的。第二，办公室是承上启下、协调左右的中心枢纽。办公室因为是党委、政府工作的具体承办机构，所以承担着综合组织各方面工作、协调平衡各部门关系的职能，既要做到下情上达，畅通各种渠道，全面、准确、实事求是地反映情况，又要做到上情下达，及时把党委、政府的决策声音、工作部署和阶段重点传达到下一级机关和群众中间，在统一思想、统一行动上发挥作用；既要在日常工作中加强与各部门、各单位的沟通联系，确保政令畅通，又要在专项工作中做好组织协调，确保工作有条不紊、步调一致。因此说，党委、政府工作要实现高效运作，离不开办公室这个关键环节与链条。第三，办公室是关乎党委、政府形象的重要窗口。俗话说：办公室工作无小事。办公室承担着接收、接待上级、下级和兄弟单位的来文、来电、来人任务，处于一个门面和窗口的地位。言行作风反映老区干部素质，举止谈吐代表党委、政府形象。有的同志如果因一时情绪不好而怠慢客人和群众，因疏忽大意而发生差错和纰漏，就不仅是反映个人素质的小问题，而是影响到党委、政府整体形象的大问题。因此说，党委、政府的良好形象，离不开办公室人员来全力维护和塑造。所有办公室系统人员，一定要认清肩负的重任，珍视所处的位置，不断改进提高工作，不负县委、政府重托。

其次，全面实施“一三三”战略，推动老区又好又快科学发展，对办公室工作提出了新的更高的要求。在县委十三届二次全委扩大会议上，县委作出了实施“一三三”战略，奋力开创老区科学发展新局面的战略部署，提出了“再造一个新”与“跻身三晋强县行列”的奋斗目标。这是符合科学发展观与具体实际的重大部署，也是老区21万人民的强烈愿望和追求。这对来说是一个新的机遇、新的高度，对各级干部来说是一次新的考验、新的要求。为了实现既定的目标，县委将总揽全县发展大局，及时把握发展中的新情况，研究解决发展中的新问题，出台强力推动经济社会发展的新举措，也必然对全县党委、政府办公室工作提出一系列新课题。办公室工作人员要以强烈的责任感、紧迫感和使命感，时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，进一步增强为中心服务、为大局服务的意识，紧跟党委、政府步伐，始终站在工作前列，讲究快节奏，追求高效率，研究新情况，解决新问题，协助各级党委政府理清发展思路，找准改革发展突破口，制定切实有效的措施，切实为全县发展当好参谋，抓好督办，搞好服务，当好坚决执行党委、政府意图的排头兵，当好贯彻落实党委、政府部署的发动机，自觉为实现老区新时期新阶段的发展目标努力工作，向各级党委、政府交上一份满意的答卷。

二、围绕中心、抓好服务，积极推动办公室工作再上新台阶

围绕中心、围绕大局永远是办公室工作的主题。我们必须进一步明确服务方向，改进服务手段，拓宽服务领域，提高服务质量。在这里我强调要做到“三个好”：

第一、要主动服务，在当好参谋助手上下功夫。参谋重在谋划，助手侧重帮助。办公室作为党委、政府身边的综合办事机构和参谋智囊机构，首先必须要在谋划上下功夫。虽然总体上看，各级办公室在参谋服务上做了很大努力，但也存在一些问题。比如，忙于日常事务多，超前思考问题少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；有安排才工作，无安排等工作；被动服务多，发挥主观能动性、想在前、做在前、服务在前的少等。有的办公室甚至成为打打杂、扫扫地、听听电话、传传通知的代名词，与收发室无异。这些问题都大大影响了参谋助手作用的发挥，必须努力加以解决。最重要的就是办公室工作人员要增强参谋服务的使命感，增强参谋服务的主动性，要有敏锐的政治观察力，有想领导所想，对领导负责的责任心，必须在思想上紧跟形势，在工作中见微知著，在行动上反映灵敏，把社会上发生的重要情况、突发事件及领导关注的热点问题，及时向党委、政府报告反馈；必须要形成善于发现问题的能力，养成勤于思考问题的习惯，对于已发生问题、苗头性问题甚至潜在性的问题，要仔细研究和考虑处置预案，及时供领导参考和为领导分忧，提高工作的预见性，体现服务的超前性。在这里，我要特别强调一下调查研究。办公室不仅要发挥战斗队作用，而且要充当智囊团角色，多从宏观上考虑一些本县、本行业、本乡镇的战略性问题，多从全局上研究一些深层次问题，多从对策上拿出一些合理化建议。下一步，县委办、政府办要在这方面带好头，组织有关部门扎实开展一些经济运行监测分析和社会发展舆情研究等，切实为县委、政府的科学决策当好参谋助手，提供相关情况。

第二，要紧扣重点，在抓好监督落实上下功夫。任何一项决策部署，都需要认真贯彻执行，才能取得实效；任何一项布置安排，都需要严格监督检查，才能落到实处。现在，有的单位依然存在一些不良倾向，满足于开了会就等于落到实处，发了文就等于完成任务，致使许多事关大局事关群众利益的决策遭遇梗阻，执行效果走样，设想变成空想。这是我们绝不允许的现象！办公室作为党委、政府的重要工作部门，就是要敢于发挥监督检查的作用，确立监督检查的权威，强化监督检查的实效，切实把党委、政府的触角延伸到各个工作环节，贯穿到全部工作过程，通过检查掌握动态，发现问题，采取对策；通过督促解决问题，化解矛盾，推动落实。要围绕各级决策部署，紧扣阶段工作重点，及时组织督促检查，追究不落实的事，查处不落实的人；要按照领导批示和交办事项进行专项查办，在一些重点环节和突出问题上展开攻坚，抓住典型，推动工作整体跟进；要抓住社会反映较多和群众反映强烈的问题，以负责的态度主动查办，给人民群众一个满意的答复，给党委、政府一个满意的交待。今天我在这里再次明确重申，县委、县政府督查室要再加大一些督查力度，要敢于向问题的深度触及，发现不落实的事，追究不落实的人，县委会全力支持督查工作，对督查人员也会厚爱一分的，前些时候我就明确表态，对连续被督查通报两次的单位责任人，县委将对其进行诫免谈话，对通报三次的单位责任人，县委将予以组织处理，这一点我们要严格执行。最近，我们专门开通了县委书记热线和不作为举报电话，也收到了一些群众的反映，一定要善始善终抓好这项工作，认真进行督查，确实狠刹一些官僚作风和不作为现象，扭转一些机关效率低下和执行不力的问题。

第三，要把握全局，在搞好综合协调上下功夫。综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办会、办事，都包含着综合协调的内容。有的工作需要很多部门、很多方面支持参与，涉及到部门交叉、分管领导交叉，如何加强这方面的衔接与协作，协调工作也就显得非常重要。协调的好，工作顺利，各方满意；协调不好，妨碍工作，影响团结。有一句关于协调的顺口溜是这样讲的，“上下不协调，位置坐不牢；左右不协调，事情办不好；单位不协调，成绩出不了；内外不协调，出路找不到”。这话有一定道理。因此，我们一定要注意搞好协调工作。从事办公室工作，无论身在什么岗位，都应有强烈的全局观念和协调意识。要时时刻刻、方方面面从全局去思考、筹划、安排和处理问题，在当参谋助手、搞政务服务时要考虑全局，在待人接物、事务服务时也要考虑全局；重大问题要考虑全局，细节问题也要考虑全局；为上级领导服务要考虑全局，为部门和下级服务也要考虑全局。只有与全局工作合拍，与党委、政府部署要求一致，协调综合工作才能缜密周到、减少矛盾、避免纰漏。也只有树立全局观念和协调意识，才能善于拾遗补缺，对那些职责不明、无人负责的事，办公室自觉负起责任，多补台、不拆台，当好党委、政府的“不管部”。

另外，在这里我还要强调一下，各乡镇、各单位的值班工作和请销假纪律制度问题。前些时间两办对各乡镇、各单位值班情况进行过几次明查暗访，总体情况不错，且乡镇好于县直各单位。大家都知道，北京奥运会即将开幕，当前安全、稳定工作是头等大事，从今天开始，各乡镇、各单位都要将这项工作抓起来，实行主要领导带班制度，确保24小时联络畅通，发现重大情况要在第一时间及时向县委、政府两办报告，具体如何执行也以两办文件发到各位手上，就靠大家落实了。同时，县委要求，各乡镇、各单位尤其是一把手近一时期没特殊情况，不得外出，都要坚守工作岗位，确有要事，必须向县委请假，同意后方可离开。

三、严格要求，争当表率，努力打造一支素质过硬的强队伍

办公室工作正因为地位特殊，作用重要，所以办公室工作人员更要苦练内功，争当表率，努力打造成为一支政治合格、业务精湛、品格优秀、作风优良、能当重任的干部队伍。这里，我也提四点要求：

一是要忠诚可靠，经得起政治考验。办公室工作是政治性很强的工作，办公室队伍相当于领导机关的近卫部队，办公室干部什么时候都要讲政治，把政治素质作为自身第一素质。必须要有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非问题上始终保持头脑清醒，在工作中始终与党委政府保持一致，在日常生活中增强保密意识，果断维护党委、政府权威形象。必须要坚持原则，纪律严明，坚决服从指挥，不折不扣完成上级交给的任务，说老实话、办老实事、做老实人，表里如一，作风正派。

二是要业务精湛，担得起服务重担。办公室是党委、政府的具体办事机构，办公室干部队伍要有过硬的业务技能和超常的工作效率，张口能讲，提笔会写，考虑问题周到全面，协调各方和谐满意。因此，办公室是个很辛苦的地方，也是个很锻炼人的地方，从事办公室工作对人的成长是大有益处的。然而，办公室也是一个要求极其严格的地方，如果自身没有强烈的成才意识、进取精神，不仅不可能有所建树，甚至连本职工作都难以做好。我们一定要加强学习，把学习作为提高才能、增强本领、做好工作的基础环节和重要途径，以学明志，以学立德，以学广才，既本着缺什么补什么的原则，不断充实自身知识能力结构，增强履职本领，又要因为在领导机关工作，不放过任何学习的难得机会，谋领导之所虑，想领导之所想，不断在这个良好的平台上成长成熟。

三是要作风扎实，经得起群众检验。办公室事关窗口形象，作风建设至关重要。在办公室工作，既要尊重领导，又要关心群众；待人接物要讲究文明礼貌，注重衣着得体，保持热情大方，做到不卑不亢，绝不能对上阿谀奉承，对下盛气凌人；绝不能以大话压人，有衙门作风。上下千条线，中间一根针，办公室说到底是个务实的单位。必须要有求真务实的作风、讲究效率的意识和甘于奉献的精神，从“热心办、马上办、办得好”做起，扎扎实实去办，办得圆圆满满，绝不能借故拖延，推诿扯皮，一定要养成一种勤勤恳恳、兢兢业业、雷厉风行、立说立行的工作作风。

四是要强化自律，抗得住各种诱惑。办公室工作人员虽然没有领导权力，相对比较清苦，但作为中枢环节，领导决策要靠办公室督查落实，群众意见要求也往往通过办公室向领导反映，机关许多事务需要办公室承办，因此，办公室工作人员必须有良好的敬业精神、坚强的党性原则和法制观念，时刻绷紧自律意识，不以个人情绪、好恶、亲疏影响工作，不以岗位特殊、重要、关键滋生贪欲，要坚决做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白干事，真正做到对上对下负责，领导群众满意。

最后，我还要讲的一点，我们各级党委、政府在对办公室干部严格要求的同时，还要关心办公室工作，不仅要关心和体贴办公室干部的工作生活，帮助他们解决实际困难，更要时刻关心办公室干部的成长，让他们所付出的努力得到相应的回报，从而形成一个充满活力的良性循环机制，切实打造一支能征善战的干部队伍。

同志们，新形势、新任务给党委、政府办公室工作提出了新的要求，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。办公室工作是光荣而艰巨的，县委、县政府也对大家寄予厚望的。希望你们再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，推进党委、政府办公室工作再上新的台阶，为全面实施“一三三”战略，奋力开创老区科学发展新局面做出新的更大的贡献！