县委重点课题调研工作通知

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为圆满完成年政府工作任务，根据县政府要求，由县政府办公室牵头，就事关经济社会发展的若干重点课题开展调研。方案如下：

一、意义和要求

年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县在新起点上，全力推进跨越发展、转型升级的关键一年。面对新形势、新任务，为妥善应对各种困难和挑战，科学谋划发展思路，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，迫切需要对一些关系全局和长远发展的重大课题进行深入研究。总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，切实把握县委、县政府关于“十二五”规划纲要和年部署要求，紧紧围绕建设实力县、活力县、生态县、文明县、和谐县的目标，广泛深入开展调研，总结规律，创新思路，为领导决策提供服务。

二、重点调研课题责任分工

按照《市人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见》（济政发〔2010〕21号）要求，结合我县实际，确定年政府系统调研重点题目及责任分工。

（一）关于宏观形势分析和对策建议的研究。围绕我县“十二五”规划，分析国家土地、资金等宏观政策对我县招商引资、工业经济等工作的影响。包括：宏观政策调整对县工业经济及税收的影响；宏观政策对招商引资工作的影响；年一季度（上半年、三季度）全县经济运行形势分析；“十二五”经济社会（相关产业）发展思路研究等。分析课题由县政府办公室牵头，县发改委、统计局、经济和信息化局、财政局、国税局、地税局、国土资源局、开发区管委会、投资服务中心和各镇（街道）等参加。

（二）关于实力县建设的研究。总结分析我县经济社会发展的现状，发挥我县比较优势，加快转变经济发展方式，巩固加强第一产业，优化提升第二产业，加快发展第三产业，形成三次产业良性互动、融合发展的新格局。包括：关于加快都市农业发展问题的研究；关于加快农民专业合作社发展的研究；关于加快工业园区建设的研究；关于中小企业融资、担保问题的研究；关于加快我县民营经济发展的研究；关于突破服务业重点领域的研究；关于发展旅游产业的研究；关于财源建设三年规划的建议等等。课题由县政府办公室牵头，县委农办、农业局、林业局、畜牧局、经济和信息化局、财政局、文化广电新闻出版局、人行和各镇（街道）等参加。

（三）关于活力县建设的研究。加快推进重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放，承接产业转移，拓展发展空间，放开创业领域，加强创新型城市建设。包括：关于进一步理顺开发区体制机制问题的研究；关于如何实施“走出去”战略，积极参与国内外经济技术合作与竞争问题的研究；关于构筑“一城三区”发展格局，拓展城市发展空间问题的研究；关于推进县城片区改造和新型农村社区建设的研究；关于加强创新型城市建设，全面提升自主创新能力问题的研究。课题由县政府办公室牵头，发改委、开发区管委会、商务局、住房城乡建设委、科技局和相关镇（街道）等参加。

（四）关于生态县建设的研究。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式，坚定不移走生态文明道路，把我县建设成为国家级生态县。包括：关于节能降耗问题的研究；关于国家级生态县建设问题的研究；关于国家森林城市创建工作的研究；关于新型农村社区建设问题的研究。课题由县政府办公室牵头，经济和信息化局、开发区管委会、环保局、环卫管护中心、林业局和各镇（街道）等参加。

（五）关于文明县建设的研究。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面加快社会主义核心价值体系建设，增强发展凝聚力和创造力。包括：关于繁荣发展文化事业和文化产业问题的研究；关于精神文明创建活动问题的研究；关于提升文化软实力问题的研究。课题由县政府办公室牵头，文化广电新闻出版局、文明办和各镇（街道）等参加。

（六）关于和谐县建设的研究。坚持以人为本，更加注重民生，切实保障群众权益，维护社会公平和正义。包括：关于持续推进农民增收的研究；关于改善农业生产条件尤其是加强水利设施建设的研究；关于加快促进城乡就业问题的研究；关于提升农村教育水平、促进城乡教育均衡发展的研究；关于提升农村医疗水平、改善农村医疗条件问题的研究；关于进一步加快养老保障体系建设的研究；关于维护社会稳定，建设平安县问题的研究。课题由县政府办公室牵头，县委农办、县人力资源社会保障局、农业局、民政局、卫生局、公安局、教育体育局和各镇（街道）等参加。

三、发挥载体作用

为切实发挥调研工作服务领导决策的作用，县政府办公室在原有内部刊物的基础上，进行了整合创新，建立了《政务要情》、《调查与研究》和《工作情况》3种载体：

《政务要情》主要刊登县政府领导参加的省、市会议精神。送县委常委，县政协主席，县人大常委会第一副主任，副县长、党组成员，县政府有关部门。

《调查与研究》刊登办公室文秘人员，镇（街道）、县政府各部门撰写的调研类文章，外出学习考察报告。送有关县领导，发有关部门和镇（街道）。

《工作情况》刊登未印发的领导讲话，各镇（街道）、政府各部门的工作开展情况、部门负责人署名文章、外地先进经验。送县委常委，县政协主席，县人大常委会第一副主任，副县长、党组成员，发县政府有关部门、各镇（街道）。

各镇（街道）和部门、单位要按照课题安排，结合实际，积极开展调研工作，形成有一定深度的调研报告。县政府办公室将对这些调研成果进行整理汇总，择优在《调查与研究》或《工作情况》上刊发。

四、加强调研工作的组织领导

（一）精心组织实施。各镇（街道）、县政府各部门要高度重视调研工作，明确专门分管领导，抽调精干力量参与调研活动和相关文稿的起草工作，按照责任分工和要求，确保按时完成好各自的课题研究任务。

（二）确保进度和质量。各课题要按照抓早、抓紧、抓好的要求，迅速开展调研。要牢固树立精品意识，坚持精准细致的工作作风，创新调研方式方法，真正把情况吃透，把问题找准，把对策定实，形成一批前瞻性、针对性和可操作性强的高水平调研成果。

（三）坚持开门搞调研。各责任单位要解放思想、创新形式，加强交流协作，充分借助各方面信息、资源，全面提高调研水平。要积极利用网络互动平台，广泛听取社会各方面的意见建议，汇民智、聚民意，使调研成果更加贴近实际，贴近基层，贴近民生。