做足表率创造新奇迹

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地区年三级干部会议圆满完成预定议程，今天就要结束了。会议开始时，书记代表地委、行署作了题为《解放思想，凝心聚力，创新实干，为全面夺取“两个率先”良好开局而努力奋斗》的主题报告，认真总结了“十一五”以来地区加快发展的宝贵经验，深刻分析了当前地区面临的发展大势和历史机遇，明确提出了“十二五”及年地区工作的总体要求、目标任务、工作重点和保障措施。《主题报告》总揽全局、思想深刻、内涵丰富，既立足当前、又着眼长远，既全面部署、又突出重点，完全符合地区的实际，对做好地区“十二五”时期的各项工作具有十分重要的指导意义。《主题报告》总结的八条基本经验，体现了全地区各族群众的集体智慧，必须继承和发扬；指出的五个方面存在的问题，是阻碍地区经济社会发展的主要矛盾，必须认真研究，切实加以解决。会议期间，与会同志紧紧围绕《主题报告》和地区《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》深入讨论、畅所欲言，提出了很好的意见建议，我们将集思广益、充分吸纳，以促进工作；各县（市）和相关部门、企业分别作了大会发言和书面交流，集中展示了地区年各行各业的丰硕成果，从不同侧面介绍了工作经验，大会还表彰奖励了年度国民经济和社会发展先进单位，希望与会同志认真学习借鉴，在比学赶超中创造新的辉煌业绩。通过大家的共同努力，会议开得很成功，可以说，是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次凝聚智慧、汇集民意的大会，更是一次坚定信心、鼓舞士气的大会，对于我们牢牢把握重大历史机遇，加快推进“两个率先”，必将产生重大而深远的影响。各县（市）、各部门一定要把思想和行动统一到会议精神上来，不折不扣地落实到跨越发展、改善民生、维护稳定的各项重大举措中，努力开创地区科学跨越、长治久安的新局面。

下面，我就如何贯彻落实好会议精神讲几点意见：

一、以思想大解放，全力推进“两个率先”

实现“两个率先”是地区在新时期、新阶段的重大战略目标和政治任务。面对新形势、新任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，变化变革，创新创业创优，坚决破除因循守旧、固步自封、不思进取、求稳怕乱的旧观念，牢固树立敢闯敢试、全面开放、争先进位、勇于担当的新思维，以黄牛精神加袋鼠步伐，创造“效率”，引领地区科学跨越、后发赶超。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以大手笔、大气魄、大思路，进一步坚定谋事、干事、成事的信心和理念，使上上下下、方方面面充满生机和活力。要紧紧抓住中央新疆工作座谈会、浙江省对口援阿等一系列重大历史机遇，积极引进浙江省改革发展稳定工作中的发展理念、创新思维，认真借鉴他们在招商引资、城市建设、目标考核、提升效能等方面的先进经验、好的做法，按照谋大、谋远、谋深、谋精的要求，高起点、高水平、高效益地推进工作。进一步强化“主体”意识和“主角”意识，主动加强与浙江省、国家有关部委、自治区有关部门和大企业大集团的协调对接，延伸和细化政策支持范围，不走弯路、不打乱仗，建立起顺畅高效的协调运转机制，确保各项目标任务、政策措施和项目资金落实到位。要把实践“两个率先”目标作为检验解放思想的根本标准，按照同心同力、同向同调的要求，进一步坚定创造新的人间奇迹的雄心壮志，凝聚全地区上下之力，明确科学跨越、长治久安的主攻方向，奏响全力推进“两个率先”的最强音。

二、把握发展和稳定两大主题，全力推进“两个率先”

《主题报告》明确提出了地区“十二五”期间和年加快发展、维护稳定的目标任务和保障措施。在具体落实中，我们必须坚持以发展促稳定，以稳定保发展，辩证思考，狠抓落实。

（一）加速经济跨越发展。发展是解决一切问题的总钥匙。各级党政务必牢固树立发展是第一要务的思想，迎难而上、排难而进，全力以赴加快发展。一要加快推进新型工业化。狠抓列入年建设计划的个重大产业发展项目，力争年内新增万吨炼油、万吨硝基复合肥、万千瓦火电装机、．万千瓦水电装机、万吨煤炭、万吨钢铁、万吨水泥、万锭棉纺产能。吸引国际国内行业领先企业积极参与“六大支柱产业”建设，抢占发展制高点，逐步形成石油石化下游精细化工，煤、电、化一体化，煤、电、冶一体化，煤、电、硅、太阳能一体化，纺织、印染、织布、成衣、家纺一体化等独具特色的现代工业体系；加大工业园区基础设施投入力度，科学定位园区主导产业，切实提高园区投资强度和企业产出效率；要围绕大项目、大工程引进大企业、大集团，围绕大企业、大集团引进配套合作、良性互动的中小企业，真正实现地区“六大支柱产业”发展战略、“集聚集群”园区发展战略与“日月星珠”企业发展战略有机统一、相互促进。二要加快推进农牧业现代化。坚持“保粮、稳棉、强果、兴畜”的方针，在落实面积、保证总产、提高效益、保障供给的基础上，着力加强现代农牧业发展能力建设。深入推进“种子”、“丰产”、“植保”等科技工程，推广高效节水、林果业精细化管理、科学养畜等技术措施，积极争取国家级农业机械化示范基地建设，强化科技支撑能力；制定完善“”品牌系列产品标准，加大农业龙头企业的引进和扶持力度，巩固现有营销网络，利用筹建新疆果品国际博览中心、承办全国首届核桃节等平台，打造新的外销经营基地，提升市场开拓能力；加强农业气象防灾减灾体系建设，做好农业、林果业病虫害防治和动物疫病防控工作，防止重大动植物疫情传入和扩散蔓延，增强风险抵御能力。三要加快推进新型城镇化。突出城市规划的指导性、前瞻性、科学性、配套性、公益性、权威性，超前谋划城市公共交通、公共设施、公共服务体系建设，预防“城市综合病”的发生，决不走“先搞乱、后治理”的老路。要统筹城市发展与产业发展的相互支撑，兼顾城市增容与就业需求的相互结合，实现城市建设与发展环境的相互促进，打造“宜业”之城；要全面推广应用建筑节能、锅炉煤改气、污水垃圾处理等关键技术，提高城市绿化覆盖率，优化美化人居环境，打造“宜居”之城。在加快新型城镇化进程中，要采取以下八项措施解决失地农民的后顾之忧。具体是：妥善安置住房、提供经营场所、开展就业培训、提供就业指导、参加养老统筹、提供公益岗位、纳入低保帮扶、参加医疗保险，通过拆迁使农民的住房条件得到根本改善，生活有保障并有明显提高；对于以往因拆迁因素导致安置工作、保障措施不到位的，也要一并解决，避免矛盾激化、工作被动。四要着力打造旅游及商贸物流集散地。以“新疆天山”申遗为契机，扩大“天山峡谷系列游”、“龟兹·多浪文化游”、“塔河胡杨游”等旅游品牌的影响力，积极推进“四季游”；进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”功能，增强旅游集散能力。规划建设公铁联运物流枢纽港、轻纺产业服务中心和农副产品服务中心，加快阿温联盟新区商贸物流城建设，围绕园区和城镇建设大力发展生产生活服务业；依托浙江阿里巴巴、淘宝网等电子商务和新疆林果业销售网络等平台，发展电子商务等新型流通业态。切实加快乌什口岸开放步伐，积极推进海关监管库建设，努力把打造成辐射南疆、面向中亚区域性商贸物流集散地。

（二）保持社会和谐稳定。稳定是推进地区跨越式发展和长治久安的重要前提和保证，做好稳定工作是第一责任，是硬任务。各级党政要充分认识维护社会政治大局稳定的极端重要性，全面贯彻落实自治区稳定工作会议的重大部署，按照大会的具体要求，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚持“两项制度”、“三级联调”、“一岗多责”等成功经验，做到维稳工作常态化，确保社会大局持续稳定。一要以铁的手腕严厉打击“三股势力”分裂破坏活动。反分裂斗争的实践告诉我们：任何时候，都不能弱化打击的一手。要切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的预判，加强专门情报机关的技侦力量和秘密力量建设，努力收集情报信息，获取最新动向线索，强化综合分析研判，把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段、行动之前。要严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。标本兼治、综合施策，提高快速反应和有效处置能力，牢牢掌握对敌斗争主动权。二要依法加强对宗教事务的管理。宗教的长期性、复杂性、群众性，决定了宗教工作的特殊重要地位。要把“懂不懂党的宗教政策、会不会做宗教事务管理工作”作为衡量领导干部称不称职的重要标准，从思想上、制度上解决宗教工作时紧时松的问题，解决把宗教管理当作“软指标”、“软任务”的问题。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，管好宗教人员、管好宗教场所、管好宗教活动；进一步规范讲经内容，把伊斯兰教教义中主张和平、反对暴力、团结爱国的思想贯穿于解经、讲经、学经的全过程，自觉抵制和消除宗教极端思想的影响。三要推进社会管理创新。创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。继续巩固“以房管人、以证管人、以业管人”和“分级管理”的服务管理模式，探索以“居住证”为核心的流动人口服务管理“一证通”制度，切实加强流动人口服务管理。加强刑释解教人员、危安重点人员的教育转化和稳控工作，建立常态化预警管控机制。深化平安建设“细胞工程”，不断提高基层单位人防、物防和技防水平，有效减少各类可防性案件的发生。认真开展音像文化用品市场、二手手机市场的专项治理，倒查各种非法宣传品的来源渠道，有效查处和封堵流通环节。切实创新互联网管控工作，统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地，加大管理力度，加强舆论引导，提升管理能力。四要认真做好新形势下的群众工作。目前，地区的信访问题仍然居高不下，集体访、重复访、越级访问题依旧突出。对此，各级党政务必高度重视。“干部多关心群众，群众的烦心事就少了”，“干部下去多了，群众上访就少了”，这是无可争辩的事实。各级党员干部要敢于直接面对群众，畅通沟通渠道，依法合理解决诉求，疏解群众心结，平复群众情绪；对涉及群众切身利益的公共决策，要广泛推行社会公示、社会听证制度，防止因决策不当引发社会矛盾；依据《信访工作条例》和自治区实施细则，尽快制定符合地区实际的信访工作实施办法，切实做到有章可循。五要强化安全生产监管和应急管理工作，继续开展煤炭、道路交通、非煤矿山、危险化学品、密集场所消防等领域专项整治，及时发现和坚决消除各类安全隐患。继续加强应急管理体系建设，完善信息报送制度，建立功能齐全、反应灵敏、高效运转的应急救援机制；推进综合和专业应急队伍建设，完善和充实各类预案，适时开展演练，不断提高救援和应急处置能力。

三、建设服务型政府，全力推进“两个率先”

建设服务型政府是全力推进“两个率先”的重要保障。经过长期不懈的努力，地区服务型政府建设取得了显著成绩，一些经验在全国也有典型性。特别是年，无论是思想层面还是工作层面都有新探索、新突破、新成效。但是我们的一些同志对服务型政府的理解还不到位，仍然以长期形成的惯性思维研究工作、处理问题，这离“两个率先”的新要求、人民群众的新期待还有不小差距。我们必须以转变政府职能为核心，改进作风、提高效能为关键，根据自治区“作风效能建设年”安排，完善考评考核机制，努力提升政府服务经济发展、服务人民群众、服务发展环境的能力。

（一）加快推进政府职能转变。我们的县（市）和部门在职能转变方面，行动积极、措施得力。比如前一段时间，地区发改委在阿瓦提县几个援疆项目的审批过程中，就主动到县里进行评审，一天办结，大家要学习。但总体来看，现在我们的政府管得不是少了，而是管得多了，致使政府管了许多不该管、管不了、管不好的事情，政府职能仍然存在“越位”、“缺位”和“错位”问题。

一要有所为、有所不为。加快全能政府向有限政府的转变，切实把工作重心放在研究制定规划、严格市场监管、加强社会管理、注重公共服务等管全局、管长远的重大宏观问题上，放在努力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境上，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预，该取消的坚决取消，能下放的尽快下放，实现政府“瘦身”。二要加快法治政府建设。进一步规范政府管理经济社会的行为，建立健全规范性文件、备案和定期清理制度，建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，坚决制止和纠正，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现政府“正身”。三要强化政府管理创新，推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，实现由主要依靠行政手段向更多地运用经济手段、市场手段和法律手段转变，进一步消除制约发展的体制机制性障碍，实现政府“变身”。在这里，我要着重强调，国有农林牧场的唯一出路就是改革。由于体制机制的原因，目前国有农林牧场的历史遗留问题很多，我们必须尽快研究政策，加大改革力度，促进国有农林牧场转型升级、加快发展、和谐稳定。

（二）改进作风，提升效能。作风是旗帜、是形象，关系人心向背，关乎执政形象。要积极倡导“机关就是服务、公务员就是服务员、领导干部的工作态度就是第一形象”的服务理念，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，敢于对“懒、散、庸、推、贪、拖”的歪风邪气亮剑，下重药。牢固树立“亲民爱民、为民分忧”的理念，各级领导干部要主动公开联系方式，保证信息畅通，确保“群众联系得上、问题解决得了”。要“走出办公室深入基层”，多渠道、多形式与基层群众“零距离”接触，听取百姓诉求，了解企业需求，切实解决与群众利益、企业发展密切相关的热点、难点问题；借助自治区双语“行风热线”开播的东风，进一步畅通地区双语“行风热线”和专员、县（市）长信箱等群众诉求表达渠道，完善交办转办机制，使其真正成为党和政府与人民群众的“连心桥”、促进社会和谐的“稳压器”。要“放下汇报材料深入调研”，找出制约地区科学跨越、长治久安的关键性、深层次矛盾，寻求化解、应对之策；明确规定各级领导干部每年下基层调研的时间和要求，分配调研课题和任务，促进调研成果转化。要“会议部署后狠抓落实”，用脑用心、尽职尽责，不计荣辱、拼命苦干，将每一项具体任务分解落实到基层、到人头，一个环节一个环节地推进，一个步骤一个步骤地督促，一个问题一个问题地解决。在作风建设上如果出现问题，不仅是部门主要领导有责任，上级领导包括我也同样要承担责任，这个话要说到前面。效能是生命、是能力，关系地区科学发展，关乎“两个率先”目标的实现。要改进和创新审批方式，优化规范“一站式”审批流程，加快电子政务建设，完善并联审批、全程代办等运作机制，落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，开展“地毯式、保姆式”的全程服务，发挥简便快捷、顺畅高效、方便企业、服务群众的功能，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的崭新局面。

（三）不断提升服务发展的能力。要把优化环境作为推动“两个率先”的生命线，作为每个人的分内职责和自觉行动，坚决根治阻碍发展的顽疾，扫除影响发展的障碍。要依据近期中央、自治区出台的一系列加快新疆跨越式发展和长治久安的政策措施，借鉴内地行之有效的经验做法，进一步充实和完善地区统一的招商引资优惠政策。要把业主当主人，切实加大对主体经济的服务支持力度。要坚决破除“重招商轻服务、重签约轻落实，重承诺轻兑现”等现象，牢固树立“无处不在、无微不至”的“亲商、尊商、便商、安商”理念，强化专业招商、突出优势引商、提升服务赢商，确保招商引资到位资金亿元，增长％以上；要多从投资商的角度去考虑问题、研究工作，加强对重点企业的跟踪服务，深入了解企业的需求和困难，在营造优越的服务环境上取得新突破。这方面，我们是有教训的，有不少本来可以抓住的项目，就是由于服务不到位而花落别家。在强化招商的同时，我们也要强调“知商”的重要性，要了解投资企业的资金、技术、实力，决不能引进“挂羊头卖狗肉”、产能落后、污染严重的企业。

注重形成推动发展的良好软环境，深入挖掘“龟兹·多浪”两大文化内涵，注重提炼具有爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗精神的文化内核，扩大影响力，提高知名度，逐步凸现地域特色的文化品牌；充分发挥现代文化的先进性、引领性，倡导和谐包容、奋发有为、开拓创新的精神风尚，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的良好风貌。

重点突破基础设施、资源整合、金融支撑、科技人才等瓶颈制约，不断优化发展硬环境。积极推进综合水利枢纽体系、综合交通运输体系示范区和电网建设，改善基础设施条件。统筹新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设对资源的需求，加大风险勘探力度，摸清资源家底，加快资源整合步伐，切实提高矿产资源、水资源、农产品资源、土地资源的综合利用效益。把产业复合型人才队伍建设作为“一号工程”和政治任务，开展短期、中期、长期立体式培训，坚持“预科制、就业式”培训模式，促进产业复合型人才队伍语言能力、技术能力、政策法规意识、生活养成和体能的全面提升，要充分依托浙江援阿优势，抓好未就业大学生能力培训工作。“十二五”期间形成万产业大军。这项工作必须纳入各县（市）、乡（镇）党委、政府工作的重要议程，切实抓好。要积极引进相关商业银行分支机构，壮大担保机构规模，拓宽融资渠道，转变银企合作方式，切实解决“融资难”问题；争取国家金融政策支持，将果品收购资金列入国家政策性贷款范围。同时，要坚持“在开发中保护、在保护中开发”原则和“两个可持续”要求，牢固树立“绿色gdp”理念，抓好重点生态工程建设和节能减排工作，增强可持续发展能力。对于这些优化硬环境的重大措施，必须在争取国家、自治区政策、项目、资金上下功夫、求实效，加快前期工作，拿出成熟的意见建议、项目规划、实施方案，与自治区相关厅局进行对接，反复磋商，把需要安排的项目、落实的政策尽快体现到自治区层面的具体规划措施之中。

（四）不断增强为民服务的能力。政府的权力是人民赋予的。因此，我们必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民的理念融铸于干事创业的思想深处，根植于决策和落实的实践工作之中，千方百计办好事实事，让各族群众共享地区改革发展成果。积极推进“双语”教学，做好“双语”教师培训、招聘和补充工作，加大学前教育、职业教育工作力度，促进教育均衡发展。大力改善公共文化基础设施条件，着力提高公共文化服务能力，继续抓好各项文化惠民工程，积极开展城乡居民喜闻乐见的文体活动，满足广大群众日益增长的精神文化需求。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，年内提供个保安、保洁、社区服务等公益性岗位和个通过考试招录的机关事业单位岗位，促进大中专毕业生、城镇就业困难人员和农村富余劳动力就业；进一步健全零就业家庭动态清零工作机制，确保零就业家庭小时动态清零；紧紧围绕地区优势产业发展和纺织工业城、八钢拜城南疆生产基地建设，制定就业培训专项规划，采取企业订单模式，有针对性地开展就业技能培训，力争全年完成名产业工人培训目标。深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，推进市、库车县公立医院改革试点，完善城乡医疗服务网络，为各族群众提供安全、价廉、便捷、质优的医疗服务。继续扩大养老保险覆盖面，推进新型农村社会养老保险试点工作，适时将所有县（市）全部纳入试点范围，实现全覆盖的目标。切实完善城乡医疗救助制度、城镇职工和城镇居民基本医疗保险及以低保边缘群体、困难农民工家庭为主的临时救助制度。围绕扶贫开发重点区域和重点工作，实行规划、资金、项目、科技“四个倾斜”，着力提高扶贫质量和水平。大力推进保障性住房建设，全年完成廉租住房套、棚户区改造套、公共租赁住房套；统筹中央、自治区每户补助元，浙江对口援阿每户补助元和地、县（市）两级年度列支补助等各类资金，积极推进安居富民、定居兴牧工程，全年建设安居房套。加快天然气利民工程建设步伐，推动农村气化进程，提高天然气入户率。要把稳定消费价格总水平作为保民生的重大政治任务，加强粮、油、肉、蛋、奶、菜等基地建设，通过扶助大户、选择基地、建立储备等方式，形成调控手段，把握市场价格；严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，加强农超对接，各县（市）都要在城市人口密集的小区设立公益性岗位、设立农副产品直销网点；以市、库车县为重点，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费；严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、牟取暴利等违法行为，坚决把居民消费品价格总水平涨幅控制在％左右，确保各族群众基本生活水平和质量不受大的影响。尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴；对受价格波动影响较大的公交、出租车行业进行补助，减免相关税费，减轻企业负担，惠及行业职工。

四、加强组织领导，切实做好当前工作

认真抓好当前各项工作的落实，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”规划开好局、起好步至关重要。

（一）抓好当前农牧业生产。要立足于防严寒、防大灾，针对今年冬季气候反常、开春可能出现区域性低温和阶段性强降温过程的特点，加强冬小麦田间管理，做好林果防御阶段性低温冻害的准备，做实田间病虫害防治工作；做好接羔育幼、疫病防治、饲草料供应、防灾保畜等工作，确保牲畜安全越冬。加强种子、化肥、农药等农业生产资料的组织调运工作，备足备齐农资，强化市场监管，稳定农资价格，维护农民利益；抓好农机具、水利设施的检修和维护，做好春耕准备。同时，利用农闲时机，深入开展“科技之冬”活动，加强农民果树栽培、家庭养殖、田间管理等实用技术培训。

（二）加强经济运行的预测和监控。强化重点行业、重点企业生产经营的监测监控，帮助协调解决生产要素的供应及产品运输问题，确保电力、热力用煤，电力运行平稳，企业满负荷正常生产。今年计划开工建设的重点项目，从现在起就要加紧做好前期准备工作，及早完成项目审批、立项、招投标，确保天气转暖后立即施工建设。深化食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全优质、价格合理。加强水、电、暖、气等设施的检修维护工作，确保供水、供电、供暖、供气正常。切实做好春运工作，科学调度，合理安排，保障道路畅通，方便群众出行。

（三）切实安排好各族群众的生活。春节将至，各级党政要切实安排好困难群众的基本生活，深入基层、乡村和困难家庭，帮助解决生产生活中的实际问题，积极开展“献爱心、送温暖”活动，重点解决好优抚对象、下岗失业人员、城市困难家庭、农村五保户等特困群体的生产生活，确保各项帮扶措施落实到户、落实到人，保障各族群众有饭吃、有衣穿，不挨饿、不受冻。认真解决拖欠农民工工资问题，确保农民工在节前拿到应得的报酬。

（四）确保节日和全国“两会”期间的安全稳定。加强党政机关、学校和水电油气运等重点单位和部位的安全防范工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，重点开展城乡结合部等社会治安乱点专项整治；妥善处理群众反映强烈的热点难点问题，解决群众合理诉求，对有可能越级上访的重点人员进行一次认真梳理，发现苗头，及时化解，坚决防止发生大规模群体性事件和恶性暴力恐怖案件。加强节假日带班值班和安全保卫，认真落实小时干部值班和领导带班制度，遇有紧急情况，立即报告，妥善处置。认真落实安全生产责任制，节前对煤矿、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域进行一次拉网式大检查，坚决消除隐患，严防各类重特大事故的发生。要针对节会期间可能出现的各种突发情况，细化完善应急处置预案，加强演练，做好应对和处置准备，确保春节和全国“两会”期间的安全稳定。

同志们，推进地区科学跨越、长治久安的蓝图已经绘就，未来前景无限美好，中央、自治区对我们寄予厚望，各族人民对我们热切期盼，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们在地委的坚强领导下，万众一心，奋力拼搏，为全面实现“两个率先”目标，谱写人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗！