农村学生免费午餐试点工程通知

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有关市、县（区）人民政府，自治区有关部门：

西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作开展以来，31所试点学校的近2万名小学生已于秋季学期开学吃上了免费午餐，新学年向试点学校小学生供餐的目标顺利实现。西海固地区共有农村小学校1689所，其中教学点325个，目前还有1627所学校（含教学点）没有食堂，各项准备工作任务十分繁重。为贯彻落实宁夏西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作会议和《宁夏西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案》精神，及时做好明年春季学期西海固地区农村小学生免费午餐工程全面推开的各项准备工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

实施好西海固地区农村小学生免费午餐工程（以下简称免费午餐工程），不仅是贯彻落实《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重大举措，也是加强民族地区人才培养的重要途径。按照自治区的部署，从2012年春季学期开始，免费午餐工程将在实施范围内所有农村小学全面推行。由于免费午餐工程涉及面广，牵涉部门多，社会关注度高，需要在明确方向和基本原则的基础上，经过相关市、县（区）和有关部门的共同努力，才能有条不紊地加以推进。各有关市、县（区）和部门要进一步提高做好免费午餐工程的责任感和紧迫感，认真履行职责，加快工作进度，完善规章制度，切实解决工作实施过程中的重点难点问题，围绕组织领导、目标责任、工作机构、人员和经费、制度保障“五落实”的工作要求，高质高效完成各项工作任务。要坚持和完善“以县为主”的管理体制，各有关市、县（区）主要领导要切实担负起第一责任人的职责，亲自抓、负总责，进一步分析、明确工作重点，完善工作措施，加强督查指导，推动工作深入开展。监察、宣传、教育、民族宗教、财政、农牧、卫生、工商、质监、食品药监、物价等部门要紧密配合、通力合作，层层落实责任，细化实施方案，确保试点工作扎实推进。

二、加强管理，强化保障

（一）妥善确定供餐模式。要高度重视对明年春季全面推行免费午餐工程各项基础工作的部署和规划，从实际出发，结合学校布局调整进行科学规划，认真研究确定本地所有农村小学免费午餐供餐模式，确保不漏一所小学。

（二）科学制定建设方案。要结合国家正在实施的农村义务教育薄弱学校改造计划，抓紧制定实行学校食堂供餐模式的食堂（操作间）基础设施建设方案并实施建设。各有关市、县（区）应合理规划校舍功能，充分挖掘内部潜力，尽可能通过调整和利用富余校舍改建学生食堂（操作间），也可通过对闲置校舍或其他公共资源进行改造，建成能够覆盖一定范围内学校供餐需求的集中供餐点。学校距离较近的可探索大校托小校的供餐模式。各地要按照勤俭节约、循序渐近、逐步完善的原则，使建成后的学生食堂具备基本硬件条件并能够基本满足学校供餐需求。

（三）加强关键环节管理。各有关市、县（区）要及时总结试点工作经验，重点加强学生餐具清洗消毒方式、午餐分发模式、食谱制定以及大宗副食品采购等关键环节的管理，尽快完善免费午餐工程各项管理制度。

（四）强化建设资金保障。各有关市、县（区）政府应积极筹措资金，做好学生食堂基础设施建设工作。自治区将采取“以奖代补”的方式，对建设任务完成好、质量高、进度快的市、县（区）给予一定奖励。

三、强化督查，狠抓落实

自治区各有关部门要加大对各有关市、县（区）和学校的督查力度，重点督办工作进度缓慢的市、县（区），同时抓好典型示范，以点带面，整体推进，确保2012年春季开学前完成免费午餐工程全面推开的各项准备工作。各有关市、县（区）政府也要强化督促检查，建立健全督查制度，对本地工作开展情况随时进行抽查，由当地教育局按旬将辖区相关工作进度汇总后，向宁夏西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作领导小组办公室（教育厅）报告。