自治县加强民营经济发展通知

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完善保障机制。一是建立定期报表制度。2011年民营经济统计工作在原来的基础上增加了休闲农业及旅游农业统计、限额以下企业及个体工商户统计两张季度报表，严格考核管理。各乡镇务必按质按量完成月报、季报、年报等统计工作。二是建立目标考核机制。县政府将民营经济纳入各乡镇年度目标考核体系予以管理，统一实施考核与奖惩。三是建立工作推进机制。县民营经济工作领导小组坚持定期召开民营企业工作推进例会，做到一月一核查、一季一推进、一季一分析。四是建立督查机制。县督查巡察办要加大对各乡镇民营经济完成情况的督查，实行一季度一通报，确保完成全年目标任务。

推动民营经济健康发展，为切实提升全县民营经济总量、质量和效益。现就2011年全县民营经济工作相关事宜通知如下：

一、目标任务

同比增长21.2%新增个体工商户2150户，新增民营企业215户。同比增长20.1%民营经济总产值150亿元，同比增长22.7%民营经济增加值45亿元，同比增长22.8%入库税金4.6亿元；完成固定资产投资56亿元，同比增长24.7%新增出口2.4亿美元，同比增长13.5%从业人员8.5万人，同比增长23.1%

二、工作措施

（一）优化服务环境。继续推行“一站式”开办服务、帮办式”建设服务和“保姆式”运行服务及限时办结制，努力营造公开透明、公平竞争的政务环境，坚决杜绝“三乱”行为发生；二是加强与市中小企业的联系，积极搭建民营企业发展平台，拓宽民营企业信息渠道，降低企业采购、营销等运营成本；三是强化民营企业的培育，全年组织培训中小企业管理人员300人以上，培育50家骨干民营企业，建立和完善现代企业制度，提高企业经营管理水平；四是建立健全领导联系民营企业制度，认真落实各项企业发展优惠政策，切实为企业创造一个良好的发展环境。

（二）加大扶持力度。坚持“非禁即准”原则，除国家明令禁止的所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本进入商贸流通、旅游、水利、交通、社会事业、金融服务等行业，鼓励民营企业参与国有企业改革；二是建立民营企业发展基金，以贴息、补助、奖励等方式支持企业技术改造和扩大生产规模，实现产业升级；三是以翔瑞担保公司为平台，逐步完善中小企业融资担保体系，支持民间资本参与设立融资机构，重点支持和培育具备上市条件的民营企业；四是鼓励和支持民营企业加大科技投入，实施生产研发和技术创新，开发拥有自主知识产权的产品，不断增强市场竞争力。

（三）强化招商引资。围绕材料工业、综合轻纺、机械制造、化工工业四大优势产业，生物医药、绿色能源、电子信息配套等成长性产业体系，加大招商引资力度，壮大企业总量，促进工业产业集群化发展；二是大力发展微型企业。加大财政投入和扶持力度，培育和发展微型企业1500户，鼓励自主创业和农民工返乡创业。三是积极引进和培育龙头企业，加快建成武陵山区重要物流中心和区域性消费购物中心，增强民营企业整体实力。四是转变招商方式，突出民营招商重点，大力承接东部产业转移，有效接轨长沙、成都、西安、重庆等地主导产业，引进一批两头在外企业、环保创新企业、劳动密集型企业，逐步健全产业集群。